畅通服务群众“最后一公里” 通山创新社会治理模式

咸宁网讯　通讯员  俞永忠、赵益民、沈瀑浪、邓娜报道：基层是一切工作的落脚点，为创新基层综治模式，通山县探索“三治两无”社会治理模式，将“自治、法治、德治”三治融入日常，从群众需求和基层治理突出问题出发，解决好服务群众“最后一公里”问题，最终实现“无讼、无访”大目标。

近日，随着一声清脆的法槌声，在南林桥镇大坪村村委会会议室，县人民法院南林桥镇法庭庭长刘晓丽正式宣布开庭。这是今年由她担任审判长的第五次巡回法庭走进村里。通过近一个小时的耐心释法说理，双方当事人当庭达成调解意见，撤回起诉。

把巡回法庭搬进乡村，有时候公开庭审，有时候进行普法讲座，并邀请村干部、法律工作者们一起加入，通过以案释法，教育引导村民形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，营造良好的乡村法治氛围。

当前，该县试点在部分村（社区）综治中心设立以“一村（社区）一法官、一律师、一支书”为常态，多个相关职能部门共同参与的“3+X”工作室。让村（社区）内的矛盾纠纷，先由村（居）民调解自治组织进行自行调解，对自行调解确有困难的，引导到工作室进行调解，工作室根据纠纷内容、性质联系相关职能部门联络员出席参与调解。

围绕实现基层治理能力现代化目标，该县已在全县范围推广铺开“三治两无”平安示范村创建，通过“一张网三个平台一个载体”为抓手，以信息化为支撑打通县乡村三级综治网络，整合人民调解、行政调解、司法调解三方力量，依托“三治两无”工作室，发挥自治、法治、德治三治“乘数效应”，实现“党务、村务、服务”深度融合。

数据显示，2019年该县信访秩序明显好转，接待群众来访批次和人次较去年同期相比，分别下降18%和8.9%。已连续17个月没有发生进京重点地区涉访，实现新中国成立70周年、武汉军运会等重大节假日进京赴省“零”上访工作目标。