法律之光照心田—— 通山县全力推进司法惠民工作纪实

通讯员　徐世聪　徐卫

依法治国的出发点和落脚点是保障人民群众的根本权益。近年来，通山县大力推进司法惠民，让群众真切感受到法律的温情，彰显司法行政工作的公平正义和为民情怀，增强群众“法律获得感”和“道义认同感”，努力打通司法行政服务群众的“最后一公里”。

法律援助：让贫困群众享受司法维权

“真没想到，我还能打得起官司……”3月1日，家住通山县南门桥社区的谭女士忆起去年2月一场维权官司，感慨不已。

2009年11月，谭女士为女儿购买了某保险公司的人身保险，其中包含重大疾病保险项目。在连续交了6年后，谭女士的女儿被检查出患有严重的右胆脂瘤型中耳炎和荨疹，在武汉住院期间共花费近35000元。出院后谭女士找保险公司要求理赔，却以病情不在赔偿之列为由被拒绝。无奈之下，谭女士向县法律援助中心寻求法律援助。经实地调查取证，该中心了解到谭女士是残疾低保户，无力承担诉讼费和律师费，便安排法援律师全程代理该诉讼案。经法院审判调解，谭女士与该保险公司达成协议，拿到了保单所交的全部保费37920元，维护了自己的合法权益。

这是该县法援惠民的一个案例。为给弱势群体提供更高效便捷的法律援助，该县派出21名律师在全县205个村（社区）担任法律顾问，并在财政经费紧张的情况下，列支41万元（每村2000元）作为律师进村工作经费，要求进村律师无条件无保留为群众提供法律服务，去年已实现全覆盖。

同时，去年7月13日，该县法院和司法局联合成立律师调解工作室，6名专业律师每周固定坐班，为全县群众提供案件调解、诉讼咨询等服务；该县整合律师事务所、公正中心、司法所、人民调解员等资源，成立县乡村三级公共法律服务平台，在矛盾化解、司法鉴定、公证事项、诉讼法援等方面，为县乡群众提供全方位高质量的法律服务。

立体化的法律援助网络，带来了精准高效的服务效果。据统计，去年，该县法援中心接受法律咨询4825人次，受援各类案件424件，替群众挽回经济损失2478万元，受到县乡居民一致好评。

人民调解：春风化雨化解群众矛盾

“公平公正调解，依法依规维权。”这是笔者在九宫山司法所看到一面锦旗，虽只有短短几个字，但凝聚了南成村村民成某对该所倾力帮其维权的感谢。

去年4月，县保洁公司横石街清洁工成某因工摔成重伤，但由于家庭贫困，无力承担在武汉住院的费用，成某的儿子找到保洁公司要求赔偿工伤，好支付住院治疗费用，保洁公司以成某自己摔倒为由，只愿意出6000元“人道赔偿”。无奈之下，成某儿子来到司法所求助，人民调解员朱善培一次次地上门劝说，一次次上门释法说理，保洁公司终于同意按照工伤标准赔付了6.4万元，解了成某的燃眉之急，帮助成某依法维权。

人民调解能够缓解社会矛盾，是睦“小家”稳“大家”的“平衡器”。该县发挥乡镇司法所在矛盾调解中的的“第一道防线”作用，做好矛盾纠纷排查、化解、调处工作，先后自筹资金200多万元，新建、改建了4个标准化司法所，将三分之二的干部力量下沉司法所；该县完善巩固县、乡、村三级人民调解组织，壮大基层调解委员会的力量，发挥乡镇综治办主任、司法所长，村调委会、驻村律师的协作配合，形成横到边、纵到底的大调解格局；此外，该县加强调解员业务培训，每年组织举办各类业务培训20多批次，培训调解员2000余人次。

县司法局局长宋骄阳介绍，去年，全县各司法所开展“山林土地纠纷化解”、“人民调解受理范围”和“人民调解协议书效力”等专题调解员培训12次，提高了人民调解员调解一线矛盾的针对性和专业性。据统计，去年该县调解案件总数共1726件，其中调解成功1652件，调解成功率为96%。

社区矫正：人性化管教让浪子回头

2月19日，元宵节。通山社矫中心远程视频会见室内，出现了极其感人的一幕，广华监狱通山籍犯人聂某通过远程视频，见到了日思夜想的儿女，三人对着视频直播嚎啕大哭，让人唏嘘不已。

聂某的一双儿女已经两年未见到父亲，今年春节回家，聂某的大儿子听说县司法局可以联合监狱帮助在押人员与亲属进行远程视频会见，便向社矫中心提出申请，中心本着“以人为本、教育感化”的原则，安排聂某父子、父女三人进行了视频会面，于是便出现了开头的一幕。

为了更好更有效管理好缓刑犯人，帮助他们及时化解心结，该县大力推行人性化管教帮扶机制，大力开展灵魂重塑工程，唤醒服刑人员人性回归。该县着力打造社区矫正省级标准化平台，打造规范化心理咨询室、心理矫正室，聘请专业心理咨询师开展心理辅导，对重点人员实行一对一心理辅导，建立社区矫正人员心理健康档案和数据库。

同时，每月组织社区矫正人员进行社区劳动，通过公益服务进行感化教育，重塑心灵；主动联系有关部门，为生活困难的矫正人员提供帮助，为其落实低保、提供紧急生活救助、帮助找工作，尽力解决生活困难。

据统计，通山县社区矫正中心成立4年来，接收入矫人员1667人，解矫1298人，安置帮教1344人次，重新犯罪率为2‰以下。2018年以来，该县共实施远程视频会见110例，社矫人员帮教和安置率都达到100%，有效维护了社会的安全稳定。