通山县杨芳林乡 “3．６”纠纷化解法见实效

咸宁网讯 记者 汪俊东、通讯员阮书渊报道：“现在村里矛盾纠纷化解快、准、好！大家很满意。” 5月30日，通山县杨芳林乡杨芳林村村民谢承义对记者说，“今年4月杨芳林村民朱某家的牛羊吃了同村阮某的庄稼，引发纠纷。该村治调解委员会得知此事后，迅速派人上门了解情况，摸清事实，并及时提出处理意见。经当事人双方共同协商后当天就达成赔偿协定。”避免纠纷进一步扩大，维护村湾和谐稳定。

近年来，杨芳林乡坚持学习和发展新时代“枫桥经验”，强化基层社会治理，力争把矛盾纠纷化解萌芽状态。该乡自推行“三步走，六到位”矛盾纠纷化解工作法总以来，社会治理成绩斐然。2023年，乡、村两级已成功化解农村土地、山林、侵权等纠纷170余起，化解成功率达98%以上，成功化解了2起山林纠纷，涉及金额100余万元。

现将该乡“三步走，六到位”矛盾纠纷化解工作法推荐给大家，不妨借鉴。

打牢基础走稳第一步

新时代“枫桥经验”坚持走群众路线，坚持以人民为中心，改善村风民风，提高村民素质，打牢群众基础是走稳矛盾化解工作迈出的第一步，杨芳林乡从“两到位”走稳第一步。

普法工作做到位 群众具备良好的法治意识能有效预防矛盾纠纷的发生，杨芳林乡培训治调主任、村辅警作为“法律明白人”和“普法宣传员”，组建普法队伍40人，定期给各村社区群众宣传法律知识，引导群众做事“依法”、遇事“找法”、解决问题“用法”。积极开展“法治进农村”“法治进校园”活动，邀请律师到各村社区开展“法治屋场会”，为群众普及生活常用的法律法规，讲解常见的法律情景，收集并解答村民们遇到的法律问题；到中小学召开法治讲座，引导青少年树立正确的法治观念，对法律要心存“敬畏”。2023年杨芳林乡开展法治讲座8场，普法人次达3000人次，提高了群众的法治意识和依法用法能力，为矛盾纠纷化解工作打下了良好的基础。

平安建设做到位 平安建设是一项组织全民参与维护社会稳定的群众性创建活动，目的在于维护社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全，其中一项重点工作任务就是积极预防和有效化解各种社会矛盾。杨芳林乡严格按照平安建设工作要求，九村一社区全覆盖开展“平安家庭评比”活动、常态化扫黑除恶工作、矛盾纠纷大走访大排查大化解活动等，使平安建设理念深入人心，引领群众共同参与构建平安社会。

念好三字经走实第二步

杨芳林乡结合当地实际学习发展新时代“枫桥经验”，综合运用“听”“疏”“调”三字法积极排查化解辖区内各类矛盾纠纷。

诉求“听”到位 耐心倾听双方当事人的陈述，了解事情来龙去脉，充分听取多方事实，了解矛盾发生的原因、产生的后果和双方的诉求，厘清是非曲直，切准矛盾的根源和争议焦点，进行分析研判，以便对症下药。

情绪“疏”到位 往往各类矛盾纠纷僵持不下的原因是双方当事人的“气”没捋顺，杨芳林乡开展矛盾纠纷调解工作擅长以疏导情绪为切入点，组织乡贤、“五老”、“示范户”等模范人物参与调解，讲情理，用村情村义连接感情，以情感人，疏导双方对立情绪，消除隔阂，让双方能坐在一张桌子上协商，修复双方关系。

矛盾“调”到位 杨芳林乡综治中心整合综治、信访、扫黑除恶、群防群治矛盾纠纷调解等职能，联合民政、城建、国土、林业、公安、司法等单位负责全乡的维稳工作，实行“中心吹哨，部门报到”的制度，统筹多方力量，凝聚调解合力，不同类型纠纷不同部门介入，发挥职能力量化解纠纷，有效实现“小事不出村，大事不出乡”。

注重化心结走远第三步

心结“解”到位 建立回访机制，对排查化解的各类纠纷进行分析研判，根据矛盾的类型、复杂程度等情况进行分类管控，评定低、中、高三个风险等级，对高风险矛盾要每月回访，半年内无纠纷隐患发生可降为中风险矛盾；对中风险矛盾要每季度回访，半年内无纠纷隐患发生可降为低风险矛盾；对低风险矛盾每半年回访，期间无隐患则不再纳入管控。回访期间，调解员持续宣传“和”与“让”理念，消除心墙，实现事心双解。