咸宁市在全省率先探路“跨省通办” 跨省通办，咸宁如何办？

湖北省人民政府办公厅于2020年12月24日印发《湖北省推进政务服务“跨省通办”实施方案》，提出2021年底前实现与广东、江西等省高频事项“跨省通办”，与省内其他市州开展“省内通办”。

而咸宁在全省率先探路“跨省通办”。“跨省通办”是什么？咸宁将如何落实？能给老百姓带来什么方便？1月5日，记者就此进行了采访。

“‘跨省通办’是一种政务服务模式，能够满足群众异地办事需求。”市政务服务和大数据管理局副局长谢晓斌说：“在市政务服务和大数据管理局的要求和指导下，咸安区率先试点开展‘跨省通办’，与浙江省玉环市签订协议，采取异地代收代办的模式，为两地流动人口的教育、医疗、养老等18项高频办事需求提供便捷的异地办事服务。去年8月开通了该服务，并在9月成功办理第一笔业务。”

市政务服务和大数据管理局局长袁国华说，国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》中指出，推进政务服务“跨省通办”是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素流动的重要支撑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平有着重要作用。在此背景下，咸宁积极探索“跨省通办”，市政务服务与大数据管理局出台文件，鼓励各县（市、区）自主创新、先行先试。这项工作咸宁走在了全省前列，得到省政府的充分肯定，并在全省“放管服”改革培训会上作了典型经验交流。

“咸宁有50万外出务工人口，这类人群回乡办理各类证件时，经常会遭遇‘两头跑’的情况，耗时又耗钱。推行‘跨省通办’满足了群众的迫切需要，为他们节约了经济成本和时间成本。”袁国华说，尤其是疫情期间，人员流动受限，给需要办事的群众带来不便，“跨省通办”可以解决办事难题。

在“跨省通办”办理模式上，除了咸安-玉环异地代收代办的模式，我市还积极尝试“互相授权，互通系统”的模式，与湖南岳阳市的合作就是如此。

记者在市政务服务中心“跨省通办”服务窗口看到，咸宁的工作人员可以登录岳阳的办事系统为群众异地办事。窗口工作人员称：“两地建立了微信、QQ群，办事过程中遇到不清楚的事项，还可通过云视讯平台现场连线视频交流。”

“目前，我们在湖北政务服务网开通了‘跨省联办’专栏，在政务服务中心设立了窗口，并通过老乡群、短信等点对点宣传推广这项便民服务。全市已通过‘跨省通办’服务办结事项20余例。该服务还需要进一步加大推广力度。”谢晓斌介绍，目前，国办事项清单中的40项服务事项，群众都可通过“跨省通办”办理。

“跨省通办”究竟有多方便？在玉环务工的周先生深有体会。不久前，他通过“跨省通办”为二胎办理了新生儿上户。

“我在玉环的窗口交材料，个把小时就办好了。”周先生说，自己第一个孩子也是在玉环出生，当时是趁过年回咸宁上的户口。“现在可以‘跨省通办’，节省了600多元的路费，也不用特意请假千里奔波，这项服务很好。”

吴女士在玉环务工十几年，养老保险一直在咸安，不方便也不划算。得知可以“跨省通办”后，她委托在咸宁的亲戚伍先生代办养老保险关系转移。“我把相关材料准备好，通过咸安的窗口审核后寄过去，玉环那边接收到材料再办理手续就行了，很方便。”伍先生说。

“像新生儿上户这样需要本人当面办理的事项，办事人受益最大。”咸安区政务服务与大数据管理局干部阚坤称，这类事项对材料要求十分严格，如果有错漏，还得再跑冤枉路。“我们两地加强沟通对接，与相关部门协调对接，严格把好审核关，实现‘不见面审批’，让数据、服务多跑路，群众少跑路。对于需要寄递的资料，均采取免费的“公对公、点对点”方式。”阚坤说。

记者了解到，我市与广东东莞的“跨省通办”合作也签约在即，目前各县市都在积极推进“跨省通办”工作。

通城与湖南临湘县、深圳宝安区、湖南岳阳县签订了合作协议，赤壁与临湘、通山与玉环签订协议，嘉鱼、崇阳正在积极对接中。此外，咸安还与襄阳对接探索“省内通办”。

“接下来，将进一步强化顶层设计，完善通办清单，统一业务标准，强化制度支撑和组织保障，探索多城相同标准、相同清单的‘跨省通办’，为老百姓提供方便，助推营商环境优化。”袁国华说。

（咸宁日报全媒体记者　周萱　实习生　周晓璇　通讯员　柯莹）