咸宁市房地产业“十二五”工作总结暨“十三五”发展规划

　　“十二五”时期是我市综合实力明显提升、城乡面貌深刻变化、改革开放加速推进的时期。五年来，我局在市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓我市“工业崛起、旅游跨越、城乡统筹”等重大战略发展机遇，着力推进住房保障、房地产市场管理、房屋权属登记等房地产管理工作，积极谋求民生福祉，努力构建公平有序的市场环境，全力维护业主物权，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。

　　住房保障顺利推进　民生福祉持续改善

　　五年来，我市完成各类住房保障任务共计8.18万套，其中廉租住房租赁补贴累计发放1.12万户，通过多种形式新增保障性住房7.06万套，具体为：廉租房3978套、公租房2.846万套、城市棚户区改造3.08万套、国有工矿棚户区改造1426户、林业棚户区改造2759户、垦区棚户区改造3157户。

　　“十二五”期间，我市的保障性住房覆盖范围逐年拓宽，保障水平大幅提升，解决了8.1844万户中低收入阶层的住房困难，加上2007-2010年已经保障的3.4831万户，全部配租入住后可解决11.6675万户家庭住房困难，按每户2.98人计算，受益人口达34.77万人。按《2014年咸宁市国民经济和社会发展统计公报》公布的“全市常住人口248.92万人，城镇化率48.68%”的数据计算，截至2015年底，全市受保障人数占全市城镇人口总数的28.69%，保障房覆盖率超过国定目标8.69个百分点。

　　市场壮大监管有序　助推经济良性运行

　　五年来，市城区房地产开发企业发展到223家，比“十一五”末增长了120%。市城区房地产开发投资总额达到235亿元，比“十一五”末增长了150%。市城区商品房总成交5.7408万套，成交总面积641.27万㎡，成交总金额223.31亿元。商品房销售面积连续5年过100万㎡大关，投资额、销售额增幅均处于全省前列。全行业实现房地产业税收约合45亿元，带动了50多个相关产业发展，人均居住面积持续扩大达到45㎡。房地产业的持续繁荣发展，提升了城市品位，改善了人居环境，推动了经济持续稳定发展。

　　房屋权属依法登记　定分止争维护物权

　　五年来，我局以“为民提供满意的服务”为宗旨，采取了七项重要措施持续改进服务水平，提高服务质量：设立了一站式服务窗口，建立了一个窗口受理、业务内部传递、一次性收费的工作模式；大规模培训工作人员，不断提高登记水平；进一步缩短登记时限，提高了工作效率；进一步优化工作流程，方便了群众办事；免收了部分费用，减轻了群众负担；实施预约上门服务、特事特办服务，开辟了绿色服务通道；引入信息技术，实现了纸质档案扫描数字化管理全覆盖。

　　五年来，市区共实施各类房屋登记14.04万宗，登记面积3949.65 万㎡，同 “十一五”末相比增长了208.22%。实施房屋面积测绘1502.1万㎡。室藏档案27.30万卷，同“十一五”末相比增长了119.70%。行政服务中心房产窗口8次被市政务服务中心评为“红旗窗口”，33人次被评为“服务标兵”，在市级IS09000质量管理体系认证中，房产窗口被认证为先进单位。市本级及五个县（市）房屋权属登记规范化管理工作均达到省级标准，房屋档案管理均达省一级标准，纸质档案全部数字化。

　　物业市场逐步壮大　管理水平逐步提升

　　至“十二五”末，全市登记注册物业服务企业236个，其中市区118个（一级资质1个，二级资质7个，三级资质110个）。市区建立了住宅专项维修资金使用管理制度，为住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修提供了制度保障和资金保障，四个物业小区利用维修资金对共用部位进行了修缮，保障了物业使用安全。建立了业主大会制度和业主自治制度，16个小区召开了业主大会，选举产生了业主委员会，通过了《业主自治章程》，业主大会和业主委员会依法履职，实现了小区依规治理、业主自治。

　　其他工作顺利推进。五年来，市区开展房屋安全检查11次，检查房屋3175栋，督促拆除危险房屋7.8万㎡，整改加固危险房屋5.3万㎡，登记危险房屋276栋，建筑面积 5.3万平方米，建立了危险房屋台账。成功实施了温泉村六组等十余个市区建设重点项目的征收补偿工作。

市长丁小强考察公租房项目

“主题党日+”活动动员部署会议

党员志愿者社区送温暖

群众送来锦旗以示感谢

　　十三五规划

　　“十三五”期间，全市房地产业将坚持中央“四个全面”战略布局，坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取的工作方针，为建设小康、创新、绿色、开放、幸福咸宁谱写房管新篇。房地产管理工作要重点加强住房保障工作，持续扩大住房保障覆盖面；深入加强房地产市场管理，建立公平竞争、持续发展的市场秩序。

　　改善住房保障体系。加快构建和完善多层次住房保障体系，实现保障房按需申报，以需定建。要加大棚户区改造力度，促进房地产业健康发展，满足不同收入阶层人民群众住房需求，“十三五”期间，计划建设保障性安居工程（实物）8.35万套，其中，公共租赁住房4000套、各类棚户区改造住房7221套；新增住房租赁补贴1500户。2016年全市计划建设保障性安居工程2.698万套。各类棚户区改造是“十三五”期间保障性安居工程的重点，改造比重将达到95%以上。要加快研究出台《咸宁市棚户区改造安置住房代筹房源管理暂行办法》，为大规模棚户区改造提供政策支撑。要加快项目启动速度，创新棚户区改造运营模式，鼓励多种所有制企业作为实施主体承担棚改任务，保证棚户区改造的绩效性、长期性和可持续性。

　　加强房地产市场监管，维护市场秩序。要改革房地产开发市场、物业服务的市场监管方式，推行信用监管，实行企业经营年度报告制度、开发企业（物业企业）经营异常名录制度，建立、完善企业登记信息公示平台，注重企业信用评价结果运用，营造公平竞争的市场环境。要适度控制房地产开发规模，减少新增供应，逐步消化存量，实现房地产开发供给与市场需求基本平衡，促进房地产市场持续健康发展。要构建物业服务社会化管理新机制，充分发挥城市规划、房地产管理、城市管理、社区等多部门作用，形成业主自治、部门共建联管物业小区的新模式。要积极推行物业星级服务标准，指导物业企业按规范开展服务，建立按需择管、按质论价的市场服务导向，建立物业小区、物业企业之间和谐的服务关系。