嘉鱼为何变化大？

大招商 招大商
——县委书记王汉桥一席谈

　　提速发展县域经济，招商引资是捷径。
　　县委、县政府把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”来抓，明确提出：大招商，招大商。并成立了招商引资专班，组建了招商局，设立了招商引资专项经费。先后组队参加了宁波、深圳、厦门等地的商贸洽谈会。52名机关干部奔赴上海、江苏、广东、浙江、福建等经济发达地区驻点招商。60多名外地嘉鱼籍商人代理招商。
　　在专班招商、节会招商和网络招商的基础上，嘉鱼县招商引资开辟了三条主要途径：盘活存量招商；依托资源招商；建设园区招商。
　　盘活存量招商。嘉鱼县曾有近百家国有、集体企业。近几年，通过实施“国退民进”战略，采取“卖、租、并”等多种改革办法，所有国有、集体企业步入民有民营轨道。全县盘活存量资产7亿元。
　　就拿嘉棉纺织厂来说，该厂被浙江洁丽雅集团出资3180万元收购后，组建了湖北洁丽雅纺织有限公司。短短两年时间，不仅使上千名下岗工人找到了出路，还为地方增收税收上千万元。
　　依托资源招商。嘉鱼县蔬菜种植面积达到45万亩，水产养殖面积达到25万亩，造林总面积达到36万亩。其中，“联乐”牌蔬菜、“牌洲湾”牌螃蟹等14个农产品获得国家绿色产品和无公害产品认证。
　　正是看中了嘉鱼丰富的资源优势，四面八方的客商纷纷前来投资兴业。武汉山绿集团、广东国美食品公司、浙江其门堂蔬菜公司、万树木业有限公司、千岛湖水产食品公司、富仕纺织公司等进驻嘉鱼，先后兴办农产品加工龙头企业25家。
　　从此，嘉鱼农产品的身价倍增，畅销29个国家和地区，进入上百家大中型超市。
　　嘉鱼丰富的矿藏资源，也成为客商投资开发的热点。香港连宇集团与蛇屋山金矿强强联合，投资5000万元探找原生矿；台湾幸福集团决定投资9亿元，兴建日产万吨水泥项目，第一期工程已经破土动工；九元钙业公司投资3000万元，兴建冶金钙加工厂；一家客商投资5000万元的高强锰业开发项目，已经完成矿区基建和设备安装。
　　建设园区招商。嘉鱼还有个经济开发区，正在显现扎堆效应。截止今年3月底，已有9家企业落户开发区。其中，岐丰管业、中信诚电气、中天诚新材料、神龙制药、卓尔纺织等5家企业投资超过亿元。
　　天道酬勤。仅去年，全县就新引进工业项目77个，已开工建设项目73个，其中正式投产项目54个，到位资金近6亿元。
　　嘉鱼县域经济的发展形势越来越好。今年头3个月，全县引进工业项目6个，到位资金1.52亿元，同比增长104%；财政收入5990万元，同比增长83.4%。

抓工业 兴嘉鱼
——县长王兆民一席谈

　　嘉鱼虽说只有36万人口，却是一个典型的农业县，全县四分之三的人口在农村。
　　前几年，县里积极调整优化农业结构，突出发展蔬菜、水产、苎麻等特色农业。嘉鱼已成为全省有名的蔬菜之乡、螃蟹之乡和鱼回鱼之乡。但是，县域经济结构性矛盾仍然比较突出，尤其是工业在经济份额中所占比例低于全省平均水平7个百分点。
　　农业腿长，工业腿短，财政收入不足，严重制约了嘉鱼县域经济快速发展的步伐。
　　县委、县政府认为，兴农是为了富民，而兴工才能强县。思路是：把农业名县建成工业强县。
　　思路决定出路。全县开展了“抓工业，兴嘉鱼”大讨论，为大办工业、办大工业营造氛围，提升人气。邀请专家学者对上千名干部进行“洗脑”，灌输市场经济理论知识。同时，选派30多名干部到沿海发达地区挂职锻炼，安排上百名干部到企业学习经营管理，授予60多名外地客商为嘉鱼荣誉市民。
　　抓工业，关健是要围绕企业抓好方方面面的服务。也就是说，要盯住不落实的人，咬住不落实的事，把服务一抓到底。
　　这样一来，企业老板发财，县域经济发展，结果是双赢。
　　县里把为企业服务概括为“三制”：领导挂牌包保制；部门收费“一卡制”；企业生产“宁静日制”。
　　县委、县政府郑重承诺：墙内的事情企业办，墙外的事情政府办。县级领导为60家规模以上企业挂牌包保服务。县四大家领导公开联系电话，随时为企业排忧解难。
　　从整治部门“三乱”入手，县里规范行政服务中心的运作，组织15家职能部门集中办公，对收费项目严格实行申报、审核、公示，做到“一费制”结算。
　　县里还明文规定，每月的1至28日为企业“生产宁静日”，除违法违纪案件调查和安全生产检查外，任何单位和个人不准进入企业进行检查和收费。
　　对企业来说，嘉鱼现在做到了政策以外零收费，生产经营零干扰，部门服务零距离。
　　服务出生产力。目前，嘉鱼工业形成了纺织、矿产、化工、建材、加工制造等五大产业。去年，全县规模以上工业企业完成增加值7.02亿元，实现财政收入2.04亿元，同比分别增长42.4%、16.7%。
　　工业的发展，为职工和农民增加收入创造了有利条件。去年，全县在岗职工人均工资达到8917元，农民人均纯收入达到3381元，比上年分别增加1360元、295元。

迈大步　不停步
——嘉鱼县采访实录

　　去年是嘉鱼捷报频传的一年。该县被评为省级文明县城，全省农民增收先进县，全省工业先进单位，全省社会综合治理先进单位，全省信访工作先进单位，并夺得全省城市规划建设管理“楚天杯”。嘉鱼县委中心学习组被省委评为“先进党委中心组”。
　　说起这些荣誉，嘉鱼干部群众引以为骄傲和自豪，更增添了提速发展县域经济的信心和决心。
　　县里尽管财力有限，投入力度却不断加强，发展步伐在不断加快。
　　在嘉鱼经济开发区，记者看到，新铺的水泥大道笔直宽阔，沿路是拔地而起的现代化工厂和紧张忙碌的建设工地。这个7000万元打造的开发区，成为县域经济的增长极。
　　一笔笔投入，一个个举措，县委、县政府出手不凡。
　　投资上亿元，改造老城区，建设新城区，加强城市基础设施建设和景观工程建设。
　　投资1000万元，建设了三湖连江排污工程。
　　筹资2700多万元，新建了沿湖公路。
　　筹资2000万元，组建成立了城市建设投资公司。
　　组织担保基金2000万元，组建了股份制的中小企业信用担保公司。
　　县财政拿出专项资金，兴建了2000亩优质苎麻种苗基地，改良优化苎麻面积2万多亩。
　　县财政安排专项资金，分批组织百名种养大户到华中农业大学进修深造。同时，在全县建立了8个科技示范基地。
　　县里新增农村文体事业经费13万元，农村文化中心户发展到1560户。
　　为了清除发展过程中的体制和机制性障碍，嘉县大刀阔斧实施了一系列改革。
　　县里重点落实了乡镇机关干部实名制管理，28名“以工代干”人员全部调离另行安排；将县财政局直管的财政所全部下放到乡镇政府统一管理；对各镇“七站八所”568名分流人员全部进行身份置换。
　　同时，对21个党政机关和部门所办的经济实体全部实行了管办脱钩，4905名职工解除劳动关系。撤消机构和部门72个，分流有编人员2008名，占有编人员的34.5%。
　　为了创建文明城市，县里取缔了城区麻木、面的，实行了公汽线路招投标，组建了出租车公司。
　　在县域经济发展的大道上，嘉鱼迈大步，不停步。
　　“今后五年内，嘉鱼县生产总值年递增15%，人均GDP接近2万元，财政收入达到5亿元，综合经济实力进入全省县（市、区）第一方阵，实现‘再造嘉鱼，全面小康’的目标。”县委书记王汉桥和县长王兆民对此充满信心。

（《咸宁日报》2006年4月13日第一版）