如何让“夜市”红火又不损文明形象？

炎炎夏季，结束了一天的忙碌，和三五好友在夜市大排档小聚一番，是市民消夏的首选。然而，随着夜市摊点迎来旺季，由此也带来了城市管理上的一系列难题，如出店经营、油烟和噪音扰民等，考验着整个城市的管理和文明水平。

7月20日起，我市在城区集中开展夜市整治专项行动，切实维护中心城区市容环境和空气质量，助力全国文明城市创建。

为何整治、如何整治、整治情况如何？8月19日，记者带着问题进行了采访。

为何整治

夜市摊点脏乱差

19日晚，记者随市城管执法委的执法人员来到城区滨河东路的夜市，这里已是一派热闹景象，约200米长的夜市一条街灯火通明，路边夜宵冷饮摊位生意红火，过往行人和车辆有序通行……

夜市一角，市城管执法人员正在开展夜间执法，守护城市“烟火气”的同时，擦亮咸宁的文明底色。

据悉，为巩固全国文明城市创建成果，7月20日起，我市在市中心城区集中开展夜市整治专项行动，目标是解决夜市摊点占道经营、油烟污染及影响市容市貌等问题，维护我市中心城区的市容环境和空气质量，助力全国文明城市创建。

谈及夜市整治的初衷，市城管执法委市容环卫科科长杨坤说，露天烧烤有四大“罪状”：污染环境、骚扰居民、占道经营、影响市容。

“以前晚上去吃夜宵的时候，经常会看到有些人乱丢垃圾，乱吐痰，‘咸宁是我家，清洁靠大家’这句口号不光光是喊出来的，还要行动起来，维护市容市貌需要大家参与。”路过的市民表达了自己的看法。

“之前晚上等他们收摊完我们就要立马清扫，垃圾桶到处都是满的，每天晚上都要清理好几车垃圾，第二天早上6点多又会再来扫一遍。”负责街道清扫的环卫工人陈师傅告诉记者，进入夏季后，夜间经济火爆，产生的垃圾也比往日增长了几倍。他们只能不间断打扫，还城市干净的面貌。

记者走访中发现，城区潜山商业街、桂花路、咸安区渔水路等夜市路段都存在环境脏乱差、噪音扰民、油烟污染、占道经营等问题，不仅影响市容环境，同时造成了交通堵塞。

如何整治

对症下药开良方

杨坤介绍，城区夜市整治前，摊点遍地开花，既有晚上10点开始经营的业主，也有下午4点就开始抢占地盘经营的情况；小的地方摆几张桌子不下台阶，规模大的有上十张桌子占满人行道。除店内操作外，路边烧烤也油烟滚滚。

如何改变这一现状，是单打独斗还是整体发力，是软处理还是硬措施？没有调查就没有发言权。

市城管执法人员连续几个晚上巡遍城区大街小巷，看出了问题的症结。工作思路呼之欲出：依法治理、疏堵结合、部门联动、注重实效。

随即，市城管执法委统筹制定集中整治行动方案。市、区两级城管执法部门统一行动、分头执法，同城同标、形成拳头，通过定人员、定时间、定责任、定成效，亮出夜市整治利剑。

夜市经营是城市管理的一道难题，往往受到违规经营户的抵触和抗拒。整治从何入手才会达到预期效果？杨坤说：“分三步走，先定标准、再做宣传、进而执法”。

整治占道经营、出店经营。集中整治夜市违规经营活动，督促相关门店烤炉进店，坐店经营，严禁店外摆放桌椅、冰箱、烧烤炉、灯箱广告等经营物品，对不听劝说的，对其相关物品采取证据保留强制措施，还路于民。

整治夜市乱搭乱建、乱摆乱放。取缔夜市违规伸缩篷，拆除乱搭违章搭棚，恢复市容市貌；督促相关经营商户及时清理堆放杂物，引导商户配置密闭的垃圾、泔水收集容器，保持公共场所环境卫生。

整治露天油烟污染。采取规范与疏导相结合方式，取缔或整治露天违规烧烤摊点，引导合法经营商户安装使用无烟烧烤炉或节能炉具等装置，根治油烟、油污直排污染环境的违法违规行为。

“我们看到，此次整治不是简单的取缔和驱赶，充分显示出城市管理人性化的一面。”谈及对夜市整治的看法，市民周先生说，整治夜市，既要方便市民，又要规范管理。

效果怎样

干净卫生环境好

23日，在晚餐高峰期，记者沿滨河东路、桂花路转了一圈，实地查看夜市经营情况。记者发现，几乎每个餐桌前都配备有垃圾桶，即便有顾客随手乱丢垃圾，也会有专人及时清扫。后厨内油烟净化装置马力十足，在外面几乎闻不到油烟味。

在滨河东路一家夜市，市民陈女士正和家人一起享用烤串和小龙虾。“说实话一到夏天就想吃这一口，吹着小风撸着串，很惬意。早几年夜市都是门口摆几张桌子，吃的虾壳子、花生皮啥的就随手扔路上。现在夜市环境好多了，随时有人打扫地面。再说，我们也不好意思乱扔了，都尽量扔垃圾桶里。”她指着桌面上堆满虾壳的不锈钢盆说。

“在我们排查的过程中，发现这些夜市大多数都能达到要求，很多店面还做得不错，比如在卫生间点燃卫生香、每桌配备一个垃圾桶等，垃圾也是日产日清。这些小细节都反映了经营者对环境卫生的重视和环境卫生意识的提高。”市城管执法委执法人员说。

据了解，开展集中整治以来，市城管执法部门累计组织100余人，行动10余次，整治夜市摊点100余家，登记保存各类违章经营物品数百批，督促20余家夜市门店升级改造厨房设施、更换环保烤箱，城区夜市经营环境得到明显改观，路面油污少了、噪音小了，老百姓的投诉也少了。

“我们有严格的巡查机制，包括晚上也有巡查队员值班。在巡查过程中，如果发现有环境卫生做得不到位的情况，第一次会处以警告，并要求商家限期整改，第二次再发现这种情况会进行处罚。”杨坤说。

此外，针对夜宵摊的问题，市环卫局实行全天候的保洁制度。“针对主干道，保洁人员一般在凌晨4点40分就会开展清洁，一直到晚上10点30分，针对节假日人流量比较大的情况下，我们也会增加巡查力度和保洁频次，确保城市卫生整洁。”市环卫局相关负责人说。

“便民利民不扰民，是夜市经营者应该遵守的秩序底线，也是整治夜市的标尺。夜市治理，既需要城市管理者的智慧，更需要广大商户和市民的理解与支持。”市城管执法委主任王煜说。

咸宁日报全媒体记者 王恬