把矛盾“兜”在基层　把心结“解”在一线—— 赤壁市综治中心高效化解矛盾纠纷纪实

“从前遇纠纷，社区、派出所、法院跑断腿；如今走进这扇门，就有专人管、按流程办。”9月8日，在赤壁市综治中心成功调解后，两位当事人的手紧紧相握。

姚某与江某因入户门改装引发的邻里纠纷一度让两家关系坠入冰窖。“门是‘心门’，更是‘法门’。”承办法官与综治中心工作人员带双方实地勘查后，未简单判决拆除，而是悉心组织双方“面对面”调解。最终，一方承诺重装内开门，另一方自愿补偿1000元换门费。“综治中心不仅调解了纠纷，更修复了邻里情。”当事人感慨道。

基层治，天下安。位于赤壁市政府服务中心三楼的综治中心已然成为“民生之门”，日均接待群众超百人次，自2022年10月实体化运行以来，矛盾纠纷化解率达98%以上，早已熔铸进当地群众心中那个沉甸甸的信念——这里是可以“说理的地方”。

多维联动：打造纠纷“终结站”

赤壁市将三级综治中心建设列为“一把手工程”，《深化矛盾纠纷化解一件事改革实施方案》《关于高效化解矛盾纠纷 着力推进基层社会治理能力现代化工作方案》等多项制度相继出台，成立综治中心党支部，通过党建引领与制度约束双轮驱动，为中心规范化、高效化运行提供坚实保障。

“1+14+187”三级治理体系高效联动。5910平方米的市级综治中心内，信访接待、诉讼服务等“六中心”整体入驻，拓展司法公证处、人社和城管“劳动保障维权中心”、12345热线等24个高频事项部门及15个专业调委会常驻，形成“核心职能+高频服务+专业调解”矩阵。14个乡镇（街道）综治中心有机融合法庭、司法所资源，确保专职力量不少于5人；187个村（社区）综治中心配齐专兼人员，织就无缝“15分钟服务圈”。

今年7月，赤壁市“12345政务服务便民热线”接到市民王女士投诉，称蒲圻街道金鸡山路56号小区楼下烧烤店每晚20点后持续播放高分贝音乐，还有人大声喧哗，严重影响周边居民休息。

接到投诉后，接单员立马分派给城管执法局和属地，严格按照“警务110”的“1、3、30”模式（1分钟接单、3分钟派单、30分钟内将处理意见反馈给诉求人），派出工作人员现场妥善解决了该项诉求。

“往昔各自为战，今日综治联队。”赤壁市综治中心负责人介绍。物理聚合催生了化学反应，社会治理的“握指成拳”真正握住了群众的急难愁盼。103名工作人员集中奋战，338名工单“首接员”随时响应。信访窗口与法院调解室仅一墙之隔，律师咨询与公安情报研判共享数据平台。今年前8个月，“一站式”受理使群众办事耗时锐减70%，重复访率下降明显。

数字哨兵：链通全域“感知网”

“免去了医院法院奔波之累，足不出户解了心头大事。”年近九旬的宋某在调解协议上签字后难掩激动。

今年9月，赤壁市人民法院运用“网络法庭”，依托“有呼壁应”数字平台调取事故医疗数据、保险信息流，仅用48小时便完成证据核验、责任厘清与三方和解，顺利审结了一起机动车交通事故责任纠纷案件，伤者宋某在半个月内即收到赔偿款，矛盾纠纷得到高效、实质性化解。

在赤壁市综治中心指挥大厅，一面巨幅LED屏幕如城市脉搏般实时跳动，今年1至8月份，“有呼壁应”平台汇入61302条民生信息，其中12910件矛盾纠纷被精准标记、智能分诊。 

“这是我们的‘数字哨兵’。”工作人员演示系统——9大平台端口无缝对接，“12345”热线、警务“110”、网格平台等数据流自动汇入智慧大脑。群众反映同一事项达30件报分管副市长研处；达50件报分管常委督办；达80件报市委、市政府主要领导统筹化解。每月梳理排名前3的高频事项，转交职能部门开展专项治理。

今年3月，系统敏锐捕捉到某小区“电梯加装纠纷”诉求连续出现45次，预警信号瞬间推送至赤马港街道综治中心。专班随即成立，住建、城管等部门现场召开“板凳会议”，最终促成业主与施工方达成补偿方案，避免了冲突升级。

“以往疲于‘救火’，如今精于‘防火’。”赤马港街道相关负责人感叹。今年以来，赤壁市通过这套分级预警机制已成功“扑灭”潜在群体性事件12起。

长效精治：绘就民生“平安图”

“三组一盏路灯要换灯泡”“七组张家水管漏水”……一桩桩看似琐碎的“小事”，正是综治中心牵挂的头等“大事”。赤壁镇综治专干的笔记本上记满了村民诉求。“干部多跑腿，群众少揪心。”村民由衷赞叹。

赤壁市深化“到问题处解决问题”模式，今年前8个月，依托“大数据洞察+大脚板丈量”，村级综治中心就地化解纠纷1584件，镇级综治中心处置5794件，95.65%的矛盾在“家门口”悄然消融。

李某的老伴作为泥瓦匠帮工，因一笔万元工钱与用工方产生争议——对方坚持认为仅拖欠4900元，双方对金额的分歧引发了多次不愉快。今年初，老人踏入综治中心，调解员深入核查、抽丝剥茧分析证据，三轮调解后，对方最终一次性支付7500元，老人当场撤诉。“奔波少，解决快！”老人言语中尽是释然。

“综治中心不仅是‘灭火器’，更要成为‘预防针’。”赤壁市委政法委相关负责人描绘着新图景：未来将深化“法治副校长”“法律明白人”培养工程，推动解纷工作“关口前移”；随着“数字综治”平台升级，AI智能分析、风险画像技术将为治理与服务注入更精准的力量。

暮色四合，赤壁市综治中心的灯火依然明亮如昼。调解室内，律师耐心解读着规范的法条；指挥大屏上，数据无声流淌……这里鲜有轰轰烈烈的壮举，却以无数“小而暖”的故事，编织出赤壁独特的平安底色。

恰如一位老信访干部的感言：“当群众愿意走进这扇门，就是对我们最大的信任；当矛盾在这里化解，便是对社会最温情的守护。”

这扇门，正成为赤壁大地上联结民心、守护平安最坚固的民情通道。

通讯员　舒永前