春风又绿“民生地” ——咸安持续推进“三下沉”改革显实效侧记

●记者　葛建伟　通讯员　王先柏

近日，记者从咸安区政府获悉，今年以来，该区进一步完善服务机制，创新服务方式，持续推进“三下沉（资源下沉、服务下沉、平台下沉）”改革服务，让群众办事更便捷。

当天上午，从事销售工作的市民陈志（化名）来到温泉街道温泉社区政务服务大厅办理新生婴儿居民医疗参保登记和社会保障卡办理，在香城代办工作人员的耐心指导下，不到半小时，陈志就办好了新生儿参保登记，然后前往附近的社保卡制卡银行拿到了新生儿的社会保障卡。“以前办理审批手续要跑很多次，也不知道要准备哪些材料，需要和哪些部门对接，很多流程都不清楚，现在有了香城代办业务，工作人员一次性告诉我们需要准备的材料，准备好后交给他们，他们就会帮我们全程代办，简直是太便捷了。”陈志发自心内地说。这是该区持续推进“三下沉”改革，推出香城代办业务的一个缩影。

据悉，该区在推进“三下沉”服务改革工作时，积极按照“群众有需求、部门放得下、基层接得住”的原则，成立了“三下沉”工作专班，明确由组织部门协调，政数部门牵头，人社、民政、医保等相关部门密切配合。除实施了“香城代办”服务外，还实施了综窗服务，即围绕企业、个人全生命周期“高效办成一件事”，在全区13个乡镇（街道）设立60个综合窗口，按照“受审分离、综合服务、一窗通办”的要求，将依据申请及公共服务事项全部纳入综合窗口受理，由各部门向综窗工作人员充分授权，实现全科无差别受理，确保“即办件即来即办、承诺件限时办结”。

同时，实施了为基层减负增效服务，即围绕村（社区）开展专题调研，按照“12345”的思路，建立“一套表”大数据应用平台，规范党建和民生两类台账，制定村级组织便民服务事项、履职负面事项、个性化服务事项三张清单，开展形式主义挂牌、不应由村级承担工作事项、不应由村级出具证明、网络工作群四项清理，实现减层级、减资料、减事项、减开支、减时限五减目标，在全区191个村（社区）全面推进减负增效工作。

截至目前，该区实施香城代办、综窗服务、减负增效改革后，大量高频事项下沉后，群众办事更方便了。据了解，市民之家的人社、医保等主要部门的业务办件量大幅降低，月均办件量与改革前相比下降11.7万件。

“近年来，我区由政务服务部门牵头，将‘资源、平台、服务’下沉到基层，有效地方便了群众办事，惠泽了广大群众。今年，我区再次进行创新，持续推进‘三下沉’改革，推出了‘香城代办、综窗服务、减负增效’服务，更加有效地方便了群众办事，再次惠泽了基层和广大人民群众。真可谓春风又绿‘民生地’。”该区一位负责人由衷地说。