奋楫扬帆谋新篇 咸安深化“三抓一优”工作纪事

　　数据显示，今年上半年，咸安区经济运行形势总体平稳，稳中有进、稳中向好、稳中显优、稳中有忧。

　　“要正视问题、树立信心、保持定力，以奔跑的状态抓好招商引资和项目建设，奋楫扬帆谋新篇。”日前，在咸安区召开的招商引资暨项目建设推进会上，区委书记李文波、区长盛文军勉励各级各部门要围绕“三抓一优”工作，巧借他山之石，抢占制高点，换道超越，争当排头兵。

　　拓视野：巧借“他山石”

　　常言道，他山之石可以攻玉。

　　为借鉴兄弟县市发展经验，一场从未有过的党政代表团外出学习活动于8月10日在咸安区展开，该区由90人组成的党政代表团，先后前往咸宁高新区、嘉鱼县、赤壁市、通城县学习“取经”。

　　“通城的亚细亚陶瓷厂，1.5公里长的生产线令人震撼，其利税成10亿、20亿增长，最值得我们学习的是用活本地‘高岭土’资源办企业的创举。”该区党政代表团认为，咸安丰富的楠竹资源、桂花资源，是大力开展招商引资，上大项目和进行产品深加工的产业优势。

　　“嘉鱼的四邑新村是新农村建设的一个样板，除了统一规划设计就地改造农民新居，还通过苗木、花卉、蔬菜、农庄等产业，带动形成现代农业观光旅游结合的模式，帮助农民增加了收入。”该区表示，要围绕桂花、萝卜、樱花等6个特色小镇建设，坚持规划先行、特色产业引领，推动休闲旅游配套建设，打造现代田园经济综合体。

　　“赤壁华舟重工，一个企业带活30多家停产的小机电企业，真是不简单。”该区结合咸安模具产业园、楠竹、汇瑞药业等实际，明确提出要通过盘大存量，把园区打造成华中最大的产业园，并通过往上游和下游产业链招商，形成最大的产业链。

　　“高新区奥瑞金两片罐、立邦涂料、南玻光电等企业突出‘高新’二字，产值利税贡献率高。”该区希望辖内有关企业也能在高、新、尖上做文章，不断提高产值和利税，提高经济贡献率。

　　谋发展：抢占“制高点”

　　如何深化“三抓一优”，抢占发展制高点？咸安的实践是：把资源优势当作发展第一潜力，把招商引资当作发展第一工程，把项目建设当作发展第一动力，把有效投资当作第一抓手，把对外开放和对内开发作为推动发展的第一阵地。

　　资源就是潜力。咸安享有桂花之乡、楠竹之乡、茶叶之乡、温泉之乡，嫦娥文化之乡、中国中秋节俗文化传承基地等诸多美誉，有丰富的资源、优久的历史，深厚的人文，便捷的交通，得天独厚的区位，这些都是发展优势，为发挥资源优势，吸引投资上项目，该区各级各部门要“八仙过海，各显神通”，牢固树立换道超越的信心，瞄准招商方向，侧重附加值高、性价比高的新型战略大企业，及时成立４支招商小分队，前往北京、广东、深圳、上海等地，开展定点招商、驻点招商、以商招商、平台招商，形成招商蝴蝶效应，着力营造亲商、重商、安商的发展氛围。

　　该区结合区域发展规划和行业规划，调整优化项目建设。突出“1234566”工作重点，围绕一个绿色发展示范区建设、两带建设（咸嘉生态文化城镇带、幕阜山绿色产业带）、三大服务业（大文化、大健康、大旅游）、四个重大工程（重大交通基础设施工程、重大水利基础设施工程、重大脱贫攻坚异地扶贫搬迁工程、重大流域生态环境治理工程）、五个千亿产业（千亿农产品加工业、清洁能源产业、电子信息产业、汽车及零配件制造产业、食品医药产业）、六个特色小镇、一区六园等重点领域，谋划一批大产业、大项目、关键性项目。一方面坚持抓实产业投资和基础设施投资并举。通过向上争、向外引，平台融、合作拉等措施，精心谋划一批投资过10亿元的大项目，加快培育一批顶天立地的大项目，抓实重大项目对整个经济发展的支撑作用。一方面大力推广PPP模式，加快推进开发区污水处理厂、全域污水治理、全域旅游开发、特色小镇、向阳湖国家湿地公园等一批示范性PPP项目落地。

　　1至8月，该区新签约项目101个，协议投资额289.3亿元；招商引资累计到位资金134.9亿元，占年度目标任务的67.45%。

　　争进位：挥动“考核棒”

　　“发展是硬道理，责任需扛上肩。要有目标意识、竞进意识、协作意识，上下同心拼命干，撸起袖子加油干。”李文波要求，各级各部门要压实责任，拧成一股绳，奖优罚劣，确保年底各项任务结硬帐。

　　动员千遍不如问责一次。该区挥动“考评棒”，举起“问责鞭”，推动各项工作结硬帐——

　　细化考核机制。该区对招商引资和项目建设工作总是不破零或是摆龙尾的单位，该问责的问责，该调整的调整，该约谈的约谈，通过建立健全考评通报机制，让“混官”混不下去；对招商引资、项目建设的佼佼者舍得重奖，让有为者有位，有能者有味；

　　明确责任机制。该区建立健全“一级带一级、一级抓一级，横向到边、纵向到底”的责任体系，以定期督办（一月一督办、一月一通报、一月一排名）、责任包保（一个项目、一名区级领导、一套专班服务、一笔工作经费、一抓到底的“五个一”责任包保）、绩效考核等“三项机制”，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，强化结果运用，严格奖优罚劣，确保考出压力、考出动力；

　　量化目标机制。该区坚持咬定发展不松劲，一张蓝图画到底，引领各级各部门自我加压谋发展。高桥镇引进鄂旅投公司投资50亿元建设田园综合体，吸引重庆一公司投资5000万元参与萝卜产业深加工；向阳湖镇花海项目施工正酣，28层的观光塔正在按计划推进；恒信德龙拟再投资10亿元，建10个4S店，年上交税收1亿元；

　　深化服务机制。该区坚持把服务实体经济作为出发点和落脚点，引领区“四大家”领导及全区“两代表一委员”、咸安籍在外成功人士、各基层党组织和群团组织、异地商会等服务地方经济社会发展，积极协调企业用地、用工、用电、技改、融资等方面的问题，帮助停产和减产企业及时解决生产经营中存在的实际困难，力促骨干企业满负荷生产经营；

　　强化要素机制。该区经济开发区紧盯每年“三个一平方公里”的发展目标，大力实施扩园、强园、优园工程；汀泗桥、向阳湖、官埠桥、马桥、贺胜桥、双溪桥等6个乡镇工业园紧盯每年“三个三”目标，用好区级支持政策，加快园区建设、抓紧招商引资、抓实项目建设，确保了项目及时落地建设。

　　击鼓奋楫，扬帆起航。在经济发展的主战场中，咸安正以逼的机制、拼的勇气，干的担当，全力推进“三抓一优”工作，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。（特约记者　胡剑芳）