踏石留印固基本——咸安区落实全面从严治党纪实

　　“双溪桥镇落实从严治党主体责任方面主动积极、监督执纪上力度大，成效明……”2016年12月28日，在咸安区2016年下半年落实主体责任工作调研督导会上，区委书记李文波对双溪桥镇党委落实全面从严治党主体责任的情况给予肯定。

　　当天，该区“四大家”领导率13个督导组，深入各乡（镇、办、场），围绕加强全面从严治党的领导、严肃党内政治生活、从严教育管理党员干部、推动全面从严治党向基层延伸、领导和支持执纪执法工作、构建落实全面从严治党主体责任工作支撑等6个方面进行调研督导，标志着该区落实全面从严治党主体责任进入常态化、制度化。

　　以上率下，扛起明责担责之旗

　　“党员领导干部要切实增强落实主体责任的自觉性、坚定性，把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，为全区经济社会持续健康发展提供坚强有力的政治纪律保障。”李文波说，为打通落实从严治党主体责任“最后一公里”，该区2016年集中整顿了11个软弱涣散村党支部，先后调整村“两委”干部56人，对1名履责不力的村支书进行了免职处理。

　　为发挥示范带头作用，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，2016年初，该区区委常委会研究出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施方案》、《落实全面从严治党主体责任台帐清单》等规范性文件，并先后召开14次区委常委会议及“四大家”联席会，传达精神、传递信号、传导压力，使主体责任具体化、明晰化、项目化。

　　同时，区委主要领导及各位常委还分层次、分类别，与区“四大家”领导和各乡（镇、办、场）、区直各单位党委（党组）签订了《党风廉政建设责任书》，一个人人明责、个个担责的全面从严治党工作局面蔚然形成。

　　以学促廉，筑牢思想建党之基

　　“通过细读《警示教育资料》，我受益匪浅，感受颇深。为什么那么多党的高级领导干部腐化堕落，为什么那么多好干部变成阶下囚？原因很多，我个人认为主要因素是思想滑坡和制度缺失……”

　　2016年12月2日上午，区政协机关举行学习会，就市纪委编印的《警示教育资料》进行集中研读。与以往不同的是，这次学习会不仅主持人讲，现场还就《准则》、《条例》进行了解读讨论，达到以案明纪、以案促廉的目的。

　　去年来，咸安区以“两学一做”学习教育为契机，以“主题党日+”活动为载体，以学习十八届六中全会精神为重点，以廉政文化建设为抓手，引导党员干部强化“四个意识”，做到“四个看齐”，争当“四讲四有”干部。

　　统计显示，该区各级基层党组织以“桂乡党建大讲堂”为平台，共举办书记党课832场次、专家辅导253场次、先进事迹报告会88场次、党员座谈会776场次，有153名区直机关党组织书记、党务工作者参加了机关党组织书记培训班。

　　以惩为戒，高举问责追究之剑

　　“我深深认识到我的行为已违反了财经纪律错误，在以后的工作中一定要严守纪律规矩，决不触碰纪律的‘红线’。” 近日，一名因账外开支受到党内警告处分的党员干部，在接受区纪委回访教育时表示。

　　连日来，咸安区纪委从五个方面着手，采取实地回访、电话回访和书面回访相结合的形式，对2015年9月至2016年5月期间，自办案件中受处分的30名在职党员干部进行了回访教育。

　　为进一步加强对受党纪政纪处分人员的教育，抓好纪律处分的“后续工程”，不断巩固和扩大监督执纪问责的综合效果，去年以来，该区整合各级各部门和新闻媒体监督资源，先后开展8轮明查暗访，查处违反中央“八项规定”精神和“四风”问题226个，约谈、函询58人次，诫勉谈话16人次，组织处理148人，党纪政纪处分78人，曝光典型案例40起。

　　以“长”固本，绷紧从严管理之弦

　　履行主体责任贵在“知田善种”。近年来，咸安区一以贯之，坚持制度筑基、细处发力，坚持抓早抓小、问题导向，力促主体责任落地生根。

　　区委认真落实“三重一大”制度，不仅完善了《区委常委会议议事规则》，进一步规范了区委决策，增强了区委班子的角色意识和政治担当，还对区纪委的内设机构进行优化调整，成立了区委巡察办和2个巡察组，启动了第一轮巡察工作。同时，结合区、乡两级换届契机，进一步规范了纪委书记职务任免、排序和分工，不仅明确纪委书记不再兼任党委副书记，还在全区125个行政村普遍设立村务监督委员会，将监督的触角延伸到每一个基层党组织。

　　“我们的目标是，通过建立长效机制，以落实从严治党主体责任来推动‘小康咸安、创新咸安、绿色咸安、开放咸安、幸福咸安’建设，切实从群众最关心的问题抓起，多做促民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事，不断增强人民群众的获得感。”区委副书记、区长盛文军说。（通讯员　陈涵　刘志敏）