看通城县隽水镇如何转变干部作风促和谐发展

　　金秋时节，记者走访通城县隽水镇，工厂机器轰鸣，田间农机欢唱，街道干净整洁，居民享受幸福阳光……

　　这是隽水镇党委、政府转变干部作风惠民生，服务群众促和谐发展带来的新景象。

　　特色经济夯实发展基础

　　一眼望不到边的东港、桃源2000亩油茶基地上，村民忙着收获油茶果。

　　近年来，隽水镇推进农业基地建设，已初步形成优质稻、蔬菜、油茶、养殖四大特色农业板块。目前，该镇改造低产油茶面积3000亩，在上阔、铁柱等村开发蔬菜面积近万亩，在东港、桃源等村发展田藕1000亩。

　　“特色农业鼓起了村民的腰包，还要舞活工业经济这个龙头，才能助推镇域经济腾飞。”镇党委书记续红林说。

　　项目建设一直是隽水镇的“重头戏”，全县重点项目建设90%集中在隽水镇。镇干部凭着一股热情和冲劲，发扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的精神，做到工程不开工不回家、遗留问题不解决不休假、项目不完工专班不散，倾心服务项目建设。在配合城东新区、通泰二期、钢材市场等重点项目建设时，协助拆迁房屋近8万平方米，调解大小矛盾纠纷近万起。

　　汗水换来项目建设满眼春。今年以来，通界高速建成通车，城东新区路网加快建设，瀛通二期等重点项目稳步推进，百丈潭有机茶、隽华家私、金碟磨具等一批新上的规模企业进展顺利。

　　去年，隽水镇78家工业企业的总产值达61.31亿元。该镇先后获得“楚天明星乡镇”、“全省发展壮大村级集体经济先进乡镇”、“全省百强乡镇”、“全市十强乡镇”等荣誉称号。今年上半年，该镇工农业总产值约35亿元，实现了“时间过半，任务过半”。

　　作风建设凝聚干群力量

　　“说实话，办实事，求实效，弘扬勤政廉政优政善政好作风；聚民心，集民智，遂民愿，建设实力活力魅力合力新隽水。”昨日，记者来到隽水镇政府大门口，门楼上的对联在秋阳中分外醒目。

　　镇便民服务大厅，窗明几净，大屏幕上不断滚动着群众交办事项和办理情况。“真没想到，现在办事这么快！”前来办合作医疗的廖太婆高兴地说。

　　为打造“制度明、服务优、效率高、作风好”的便民服务窗口新形象，该镇将涉及农业、民政、计生等10多个部门的服务事项统一整合进窗口。同时，大力清理规范了16个方面的行政权力和政务服务事项。

　　转变作风，优化服务是起点，完善制度是保障。镇负责人介绍，该镇还推进和完善干部考勤、考核评价、机关财务等制度，坚持“用制度管人管钱”。

　　该镇的“千分制考核”制度成为全县样本，即对村（社区）考评的内容按党建工作、三农工作、计划生育和综合治理、经济及社会事业建设等五个方面，实行总分1000分的量化绩效管理。

　　“千分制考核”不仅细化了村（社区）“两委”班子的工作职责，量化了支部和村干部之间的报酬差异，其结果还作为村级干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。

　　“坚持用制度管人之外，还要用制度管钱。无事不开会，尽量开短会，把钱用在发展经济、改善民生上。”镇长吴琳说，制度实行以来，该镇非生产性开支逐年减少40%以上。

　　关注民生提升幸福指数

　　镇域经济壮大了，基层组织建设强起来了，还得提升群众的幸福指数。

　　“没有镇干部心贴心的关爱，女儿别指望上学了。”租住在湘汉社区的王玲红的母亲回忆9月初女儿上学的事，十分感动。

　　今年，王玲红考取了福建的一所大学，家境贫寒让一家人犯了愁。了解情况后，镇里从特困救助基金里拿出了几千元支助，并联系工会、妇联、团委解决了她家的燃眉之急。

　　近年来，隽水镇构建了社会保险、医疗保险、治安安全险、社会救助、慈善事业等社会保障民生救助体系。同时，镇里积极筹措资金，加大民生投入，着力解决与群众切身利益密切相关的“教、医、业、居、养、安”等问题，募集、壮大特困救助基金，每年从财政预算中至少拿出100万元，对生活困难群众进行临时救助和特困救助。

　　该镇还抓住城乡一体化试点乡镇的契机，大力推进以油坊村、桃源村为重点的城乡一体化建设，缩小城乡差距，让村民真正过上小康日子。

　　去年，油坊村纳入全县城乡一体化示范点，投资270万元首先启动了东西向6.5公里公路建设。同时，启动了2个占地面积200亩的新农村居民点建设，并完善通信、电网、自来水等基础设施的配套建设，引导1000多名村民进村安居乐业，打造成通城县城东新区“后花园”。（特约记者　刘健平　通讯员　郑重卢华　江星）