同心同力缔造滨江自然生态公园城市 —— 嘉鱼县开展代表行动纪实

今年以来，嘉鱼县人大常委会认真贯彻落实省、市人大“聚力共同缔造·代表行动”工作会议精神，以“聚力共同缔造·助力滨江自然生态公园城市建设”为主题，运用“共同缔造”工作理念和工作方式，围绕县委“十大工程”“八大行动”“五大攻坚战”，按照“1＋N”要求，找准切入点，拓面延伸，组织全县四级人大代表下沉开展“四进四促”活动（即进家站促履职、进村湾促振兴、进企业促发展、进社区促治理），以多种形式和内容推动解决人民群众急难愁盼事项，全力助推嘉鱼打造滨江自然生态公园城市。

嘉鱼县共有省、市、县、镇四级人大代表866名，其中省代表3名、市代表49名、县代表212名、镇代表602名，省市县镇交叉任职的代表44人，混合编成48个代表小组，组织代表编组进站，实现“代表全编组、选民全覆盖”。

全县各级代表行动开工率100％，代表参与率97.8％，截至目前已集中组织了三轮代表小组活动，解决了一批人民群众关心的热点难点堵点问题。

深度谋划推进　高位推动“抓落实”

3月21日，全省“聚力共同缔造·代表行动”工作部署视频会后，县人大常委会高度重视，对标对表省、市人大部署要求，精心谋划。根据省、市代表行动活动方案，结合嘉鱼实际，经过反复研讨，制定出台《嘉鱼县人大常委会“聚力共同缔造·助力滨江自然生态公园城市建设”代表行动活动方案》。

3月29日，在全市率先召开代表行动动员部署会议，并成立领导小组、工作专班及督导组，指导各镇有序组织开展活动，做到研究部署快、工作方案实、动员行动早。代表行动以“聚力共同缔造·助力滨江自然生态公园城市建设”为主题。围绕县委中心工作，组织全县四级人大代表下沉开展“四进四促”活动，以多种形式和内容推动解决城镇和产业集中高质量发展、优化营商环境、文明创建、基层社会治理等方面的热点、难点、堵点问题。

代表行动以提升代表履职能力、夯实基层基础、丰富全过程人民民主基层实践、推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，以四级代表为主体，以县镇人大为主阵地，以代表之家和联络站为载体，明确六大任务（即开展一轮“双联”走访，组织1－2次集中调研，举办一期代表讲堂，开辟一个“走进议事厅·代表半月谈”专栏，议定一件票决制事项，兴办一批民生实事），确保代表行动有特色、出成果、见实效。

县人大常委会坚持把学习培训作为代表行动的“必修课”，采取走出去学、引进来学和集中学、交流学、宣讲学等方式，切实提升代表履职能力。先后举办市、县人大代表履职和能力提升培训班；组织部分人大代表和人大干部赴贵阳、恩施、荆门、赤壁、通山等地学习交流；组织全县各级代表进人大代表联络站开展集中培训，为人大代表深入基层为民履职做好充分准备。

坚持问题导向　履职尽责“求实效”

今年，代表行动突出人大代表密切联系群众这个主线，组织代表下沉代表家站、人民议事厅，开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，切实解决民生实事。

截至目前，已组织座谈会86场（次）、“乡村夜话”92场（次）、部门问询会11场；已走访选民17367人、企业65家、部门13家；收集有效问题和建议246个，兴办实事200余件。

渡普镇各代表小组组织对各选区水利设施运行情况巡察，帮助杨家咀村四组丰收渠拦水坝项目争取项目资金24余万元，为防汛抗旱打下坚实基础。

同时，发挥人大代表根植于人民群众的天然优势，发挥示范带头作用，充分调动人民群众积极性，引导群众“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”，推进一批群众急难愁盼问题得到有效解决，让代表行动效果落实落地。

市人大代表杜军华与县交建投协商，由交建投融资建设，对高铁岭镇林果产业发展示范区产业路（八斗角村）、西海村产业路、白果树村产业循环路等其他连接路段共27.84公里进行提档升级，并按照创建标准安装波形护栏、警示牌、路桩、宣传牌及排水沟等安全防护和配套设施。

市人大代表蔡思针对簰洲湾镇东岭村进村主路现有路灯年久失修，部分村内生活区长年没有路灯存在安全隐患的问题，与村“两委”召开村民代表大会，积极入户走访，多方筹措资金和物资，共收到在外企业家捐赠路灯40盏，党员、群众自筹资金61600元，购置路灯70盏，对已有50盏路灯完成太阳能电板更换，切实解决群众灯下黑的实际问题。

树立创新思维　打造特色“亮品牌”

嘉鱼县人大常委会按照高要求、高标准的原则开展代表行动，结合实际抓亮点、开拓思维找路子，将品牌亮点打造出来，把代表履职效能激发出来，进一步开创人大工作新局面。

县人大常委会持续加大“代表讲堂”活动力度，择优选取各镇代表讲堂优秀课件，组建县级“代表宣讲团”，开展代表巡讲、送课下乡活动。潘家湾镇开展了“头雁示范”带动“群燕齐飞”人大代表讲堂活动，在以讲促学、以学促干中提升代表履职作为。

截至目前，全县共征集优秀课件6件、举办巡讲活动5期，各镇组织代表讲堂41期，让1800余名群众足不出户就享受人大代表“文化盛宴”。为全县300余名三级人大代表、人大工作者作专题辅导报告，切实拓宽各级代表学习提升的路径。

在官桥镇舒桥村、鱼岳镇北街社区新建“人民议事厅”，努力打造全市示范样板，并以点带面在全县8个镇铺开。

结合“代表双联”和“代表行动”接待选民日，组织代表常态化下沉到“人民议事厅”开展议事活动，按照“六步议事法”的议事流程，精心组织，形成机制，确保议出水平、议出质量、议出实效。

截至目前，全县已开展“人民议事厅”活动30余场（次），已接待选民312人，收集意见、建议35条，拍摄专题片8期，390余名各级人大代表与选民参与人民议事厅活动，推动解决人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事20余件。

鱼岳镇北街社区在探讨解决社区老年人“就餐难”的过程中，一致通过了建设“幸福食堂”的建议，推动建立了“社区＋食堂”养老服务模式。官桥镇舒桥村通过“人民议事厅”商议通过了香柚、中药材基地项目、彭家湾“共享菜园”、讨论实施开展老屋场的清理整治工作等，切实改善了群众居住、出行条件，为村级产业发展提供了便利，群众参与村级事务内生动力持续加强。

（特约记者　皮道琦　通讯员　吴杰）