联系群众　服务群众 —— 嘉鱼县人大常委会开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动纪实

用脚步丈量民情，用真心聆听民声。

3月下旬以来，嘉鱼县人大常委会积极开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动，将818名省、市、县、镇四级人大代表，混合编组成48个代表小组。各代表小组于4月上旬相继组织开展“代表行动”第一次活动，代表参与率达97％。

各代表小组紧扣“察民情、聚民智、惠民生”主题，聚焦民生保障领域，重点围绕衣食住行、业教保医等方面，组织各级人大代表积极开展“四进三访”（“四进”，即进街道、进村湾、进小区、进工厂；“三访”，即访选民、访企业、访基层工作者）活动，坚持“一问、二看、三记录、四登记”四步走访方法，将代表服务送至基层一线，第一时间倾听群众的诉求和呼声，积极做群众的“贴心人”和“代言人”，收集一批促进嘉鱼经济社会高质量发展的“金点子”，解决一批人民群众急、难、愁、盼的事情，达到“访选民、解民忧、促发展”的预期目的。

截至目前，全县各代表小组已走访选民2349户、企业103家、基层工作者375人，共收集有效的意见建议364条，其中现场解决93条，不能现场解决的已对接相关部门限期解决。

精心组织巧部署

4月14日，省、市相继召开深化“察民情、聚民智、惠民生”代表行动视频推进会，发出动员令，要求重点围绕保发展、保民生、保稳定，加强组织领导，实行上下联动，提升“代表行动”整体实效。 

嘉鱼县人大常委会及时凝聚全县各级人大代表的力量，聚焦主题，全面深入开展“代表行动”活动。

县人大常委会切实加强领导，把“人大代表在行动”作为重要工作之一，第一时间召开党组会议和主任会议，成立领导小组，组建工作专班，研究制定全年代表行动工作方案。 

同时，统筹安排，精心组织实施。按行业、特长、工作单位，对嘉鱼2名省代表、49名市代表、210名县代表、602名镇代表混合编组成48个代表小组，组织代表编组进站，实现“代表全编组、选民全覆盖”。核实修订了818名代表的信息资料并汇编成册，为活动开展做好前期准备。

为提高代表履职能力，增强活动实效，县人大常委会把组织专题学习作为“代表行动”的“第一课”。3月29日，县人大常委会组织召开“察民情、聚民智、惠民生”代表行动动员部署暨人大代表履职培训、人大监督业务培训会议，省、市、县三级人大代表及基层人大干部共350余人参加。通过开展理论学习和现场教学，促进代表拓宽了视野、学习了先进经验，履职能力不断提升。

全县动员部署会议后，各镇于4月上旬前纷纷召开代表行动动员会议、联络员培训会议以及代表小组行动会议，全面启动并组织开展代表行动。4月中旬，县人大常委会党组书记、主任李德炳以一名普通代表的身份参加高铁岭镇人大第二代表小组第一次活动，正式启动全县“察民情、聚民智、惠民生”代表行动。

县人大常委会副主任郑德朝介绍：“针对此次代表行动主题，县人大常委会结合全县经济社会发展的实际情况，围绕县委中心工作，收集一批涉及广大人民群众关心的热点、难点、堵点问题。”

围绕现阶段民生问题，县人大常委会积极组织开展选题意见征集，印发了《嘉鱼县“察民情、聚民智、惠民生”代表行动工作清单》《代表行动调研选题》《代表行动活动指南》等文件，严格要求各镇人大、各代表小组开展活动的时间、活动步骤、活动主题，确保代表行动程序规范化、制度化，鼓励各镇人大在高质量完成规定动作的基础上，创新自选动作，努力打造活动亮点。

造福民生零距离

群众的“心上事”，就是代表的“上心事”。

县人大常委会把履职为民作为今年“代表行动”的工作重点，组织各级人大代表围绕企业优化营商环境、关爱留守儿童、校园安全、食品安全、基础设施建设、乡村振兴、城乡老旧小区改造、人居环境整治等热点问题，提出一批推动全县经济社会高质量发展的“金点子”，充分发挥人大代表作为群众“代言人”的作用。

“这些议题与人民群众生活息息相关，无论哪一项工作做不好，都会对全县经济发展产生不利影响。”郑德朝说。

为此，全县各级人大代表尽锐出战，发挥示范带动作用。各级人大代表奔波调研的身影、激昂献策的场景跃然眼前……

簰洲湾村5组地势低洼，“出行难”是一个困扰当地经济发展的“顽疾”，“晴天一身灰，雨天一身泥”是村民曾经生活环境的真实写照，水胶鞋更是家家户户的标配。今年4月，簰洲湾镇组织人大代表走访选民期间了解到这一情况后，及时向镇党委、镇政府反馈协商。最终决定由村委会筹资5万元对该地段进行填平抬高，不仅道路畅通了，而且建成了供居民休闲娱乐的小广场，极大地改变了村民的人居环境。

“下雨天出门，一脚下去陷进泥巴10来公分的事，在5组一去不复返了。”一位村民笑着说，“路修好了，再也不用为出行发愁了。人大代表是真心实意为我们办实事、办好事！”

小小的一条路，把人大代表与老百姓的心紧紧连在了一起，成为人大代表密切联系群众的“民心路”。 

民有所呼，我有所应。像这样为民办实事的例子还有很多。

县人大代表、鱼岳镇党委书记周素勤在走访诗经文旅小镇项目时，遇到该项目景观建设与临近铁坡村约90亩水面权属纠纷，当即向县人大常委会汇报，县人大常委会及时联系县农业农村局、县自然资源和规划局等相关部门以及鱼岳镇和项目方，经多方协调，有效化解了纠纷，当地群众十分满意。

县人大代表、湖北金盛兰冶金科技有限公司党委书记、总经理助理林云庆走访职工汤玉珍家时，了解到她在武汉市洪山区盲童学校读书的8岁女儿患有眼疾，治疗花去所有积蓄。因女儿生活无法自理，汤玉珍的丈夫在武汉租房全职陪读，家庭收入全靠汤玉珍微薄的工资，每月入不敷出。林云庆立即向公司上报，为汤玉珍家申请到了10万元救助款，有力发挥了人大代表联系群众、心系群众、服务群众的作用。

截至目前，全县各代表小组已走访选民2349户、企业103家、基层工作者375人，共收集有效的意见建议364条，其中现场解决93条，不能现场解决的已对接相关部门限期解决。

建好阵地办实事

8个镇“人大代表之家”、48个人大代表联络站，人大代表工作县乡村全覆盖，线上线下解难题……在嘉鱼县，人大代表联络站星罗棋布。

5月17日，是人大代表进官桥八组联络站活动的日子。在官桥镇人大主席孙日成看来，每月一次的“接待”，虽说居民群众反映的多是“小事”“琐事”，但却是难事和烦心事，直接关系到其日常生活和切身利益。所以，他特意起了个大早，在联络站等候着，他“要给其他代表做好榜样”。

走进这个近30平方米的房间里，窗明几净，办公桌、电脑、文件柜等办公家具一应俱全，“人民选我当代表，我当代表为人民”的红色大字特别醒目。雪白的墙壁上张贴着《人大代表职责》《人大代表联络站接待群众受理范围及程序》等制度，还有住在本社区的市县两级人大代表工作单位、联系方式等信息……这是一个建在村组的标准化人大代表联络站。

“以前，我们选完人大代表，就很难再见到代表了，也不知道人大代表能够代表我们做些什么事情？”居民感慨地说，“现在可不同了，家门口有了人大代表联络站，人大代表就在我们身边，有什么‘疑难杂症’直接找人大代表倾诉，寻求解决办法。”

建好代表联络站，是民之所呼、代表所愿。县人大常委会率先在官桥八组、湖北金盛兰冶金科技有限公司等基层一线高标准建设代表联络站，创新将代表联络站延伸到企业和村民小组，着力将代表联络站打造成为宣传人民代表大会制度的窗口、联系服务人民群众的桥梁、人大代表依法履职的平台、人民有序政治参与的载体。

“面对面服务群众，让老百姓说了有人听、听了有人管，正是建设代表联络站、开展代表进站联系群众活动的初衷。”县人大常委会代工委主任任文生说。

今年以来，为促进各站（点）规范运行、发挥作用，县人大常委会按照“人大代表之家”做到“十有”（即有场所、有国徽、有牌子、有展板、有桌椅、有柜子、有电脑、有学习资料、有制度、有台账）；“人大代表联络站”做到“六有”（即有场所、有设施、有制度、有人员、有活动、有台账）以及“三个统一”（即统一“代表之家”和代表联络站标牌，代表信息、工作制度和接待计划统一上墙，接待登记簿、活动记录表、代表履职档案等文书格式统一规范）的标准，全面推进全县8个镇“人大代表之家”和48个“人大代表联络站”建设，更新完善代表信息、展板、制度、台账，加强代表履职服务保障，建好建强代表家（站）主阵地。同时，统一制定代表联络站和代表小组的活动方案、活动计划、活动指南模板，规范代表小组活动流程、标准，为代表小组开展活动明确主题、内容、方式等。

“对群众在生产生活中遇到的各种困难，我们将通过联络站这座‘连心桥’，及时反映给党和政府，把一大批民生实事办到老百姓的心坎儿上。”任文生说。

（咸宁日报全媒体特约记者　皮道琦）