精准聚焦发力 加强法治建设 ——崇阳县人民法院近三年工作综述

▲宪法宣誓活动

▲群众送感谢信和锦旗

▲拘留失信被执行人

▲公开审理涉黑涉恶案件

近年来，崇阳县人民法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，认真履行审判职责，践行司法为民宗旨，全力服务中心大局，坚持全面从严治院，各项工作取得新进展。2018年至今共受理各类案件13572件，审、执结11828件，结案率87.2%。全院有1人被最高人民法院评为先进个人，1人被省高级人民法院荣记个人二等功，7个单位受到市、县级表彰，20名个人受市、县级表彰。

一、忠诚履行审判职能，维护社会公平正义    

（一）依法严厉打击刑事犯罪。2018年至今共受理各类刑事案件1029件，审结969件，结案率94.2%，判处犯罪分子1316人，其中判处五年以上有期徒刑的70案81人。深入掘进扫黑除恶专项斗争，张贴1000份本院打击涉黑恶案件的布告，与县委政法委、县检察院、县公安局共同承办了湖北省法学会“大数据时代扫黑除恶与社会治理网格化研究”高端论坛，强化了对专项斗争的理论指导，成立了扫黑除恶专项斗争“六清”行动攻坚指挥部，深入开展扫黑除恶线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源“六清”行动，2018年至今我院审结黑社会性质组织犯罪案件3件14人，审结“恶势力”犯罪案件2件20人。此外，2018年以来，我院受理并审结了故意杀人、故意伤害、强奸、寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场、聚众斗殴、贩卖、运输毒品等团伙犯罪案件81件，判处犯罪分子115人。

（二）积极稳妥调处民事纠纷。共受理各类民事案件7862件，审结6864件，其中调解2164件，撤诉994件，调撤率46%。其中，审结侵权责任纠纷案件711件，维护公民、法人的人身、财产合法权益；审结婚姻家庭、继承纠纷案件1940件，维护妇女、儿童、老人的合法权益；审结合同、无因管理、不当得利纠纷案件3698件，促进防范化解金融风险，妥善化解经济领域矛盾纠纷，维护良好市场秩序。

（三）全力助推法治政府建设。认真落实行政首长出庭应诉机制。依法裁定不予执行10件，监督行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益。依法审查非诉行政执行案件并裁定准予强制执行226件，支持行政机关依法行政。

（四）扎实推进执行攻坚工作。共受理各类执行案件4332件，执结3664件，执结率84.6%。一是将纳入失信名单、限高、罚款、拘留等惩戒措施贯穿执行工作全过程。二是公布失信被执行人，保护胜诉当事人的合法权益、惩戒失信、维护司法权威。三是充分利用社会力量查找被执行人下落及财产，通过崇阳热线等新媒体发布执行悬赏公告，悬赏金最高达24000元。四是与县检察院、县公安局共同构建打击“拒执”协作机制，通过司法拘留，以拒不执行判决、裁定罪移送侦查追究刑事责任，有效促进社会诚信体系建设。

（五）积极开展平安创建，维护社会和谐稳定。我院充分发挥打击刑事犯罪、化解矛盾纠纷、促进经济发展、维护社会稳定的审判职能，积极参与社会治安综合治理和平安建设各项工作，促进社会和谐稳定。大力开展以案说法、以案释法活动，组织5名长期在一线从事审判工作的法官到我院与市中院联合在白霓镇大市村设立的法治宣传教育基地开展“以案说法”活动。邀请“两代表一委员”和纪委、监委干部旁听庭审。邀请党校学员来院开展“模拟法庭”活动等，增强干部群众法治信仰，让人民群众感受到司法的正义。

二、提高司法服务水平，助力企业复工复产     

（一）坚持建设性执法司法，优化经济发展环境。服从服务县委决策部署，落实市中院《关于服务民营经济发展的十条措施》和本院制定印发的《关于充分发挥审判职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》《关于充分发挥审判职能优化营商环境的实施方案》，依法保障和促进非公有制经济健康发展。按照服务企业工作要求，中层负责人以上干警每人对口联系一家企业，提供法律服务。

（二）坚持快立快审快结，开辟涉企案件“绿色通道”。一是我院全力推行涉企案件“一站式”服务，对涉及企业的各类纠纷，坚持快立、快审、快结，优先受理、保全、审理，特别是对涉诉重点项目、重点企业的案件，做到急事急办、特事特办，最大限度缩短办案周期，加快办案进度，有效维护企业的合法权益。二是对企业作为原告起诉的案件，我院依照法律法规为企业提供司法援助，适用简易程序减半收取案件诉讼费，减轻企业维权成本。三是充分发挥调解衔接机制在解决涉企案件审理的作用，积极调动社会调解力量共同化解涉企纠纷，营造有利企业生存和发展的良好社会环境。

（三）坚持抢占先机，灵活采取执行保全措施。一是派出以执行局局长带队的五名的执行干警协助政府工作专班开展涉众金融纠纷专项清理工作，积极参与涉众经济风险化解。二是切实运用执行财产网络查控系统快速实现司法查控，构建小额速执模式，并通过强化信用制裁、限制高消费等惩戒措施形成震慑氛围，最大限度地帮助企业度过经济难关。三是对暂时资金周转困难但有发展前景的企业、劳动密集型企业，依法慎用强制执行措施，积极促进当事人达成执行和解。如在执行涉及湖北尚禾旅游集团股份有限公司系列案件过程中，积极组织负债企业与债权人的协商沟通，促成双方达成分期还款和债转股协议，为负债企业发展减轻障碍，创造有利条件。

（四）完善涉企业胜诉债权执行机制，提高合同执行效率。针对合同执行效率不高的实际情况，成立“涉企业胜诉债权”专项执行活动领导小组，制定工作方案，组建执行专班，对合同纠纷逐案进行分析，限期结案。积极与相关职能部门加强执行联动，“围猎”失信被执行人。如我院在执行某印务公司与段某加工承揽合同纠纷案中，查明被执行人在判决生效后，将其和妻子共有，位于武汉市的房产出售，并将售房款140万元转入其妻账户，随后又转移到他人银行账户，逃避执行。我院以段某涉嫌犯拒不执行判决罪移送公安机关侦查。侦查期间，段某迫于强大压力，多方筹措资金45万余元，履行了全部义务。

（五）多措并举提升破产案件办理质效。成立企业破产案件领导小组，设立企业破产案件合议庭；规范使用全国企业破产重整案件信息网，加强破产案件审限管控，积极推动“执转破”工作。 落实破产经费保障事项，建立府院联动机制。启用破产管理人工作平台，对未及时下达的裁定补充制作、送达。对债权人会议程序及决议事项流程进行整改，完成职工安置和财产处置工作。3件超审限的破产案件已审结2件，另1件拟于2020年10月底结案。

三、始终围绕中心大局，推进生态富裕崇阳建设

（一）围绕“扶贫”抓服务，助力脱贫攻坚战。我院严格执行认真落实有关扶贫政策，先后在我院联系的青山镇盘山村、金塘镇寒泉村、青山镇青山村三个村开展了暖冬行动，同吃连心饭，湾子夜话，帮助销售农副产品，兴修码头、公路和休闲景观步道等系列帮扶活动， 助力贫困村稳定脱贫。

（二）围绕“生态”抓服务，保障绿色发展。严厉打击破坏生态环境资源犯罪，助力污染防治攻坚战。如我院审结的被告单位武汉某木业公司，被告人田某妨害动植物防疫、检疫罪案，属湖北省首例，庭审时，邀请省林业有害生物防治检疫总站和全省各市州森林病虫害防治检疫站等单位工作人员，以及省内部分木业企业负责人共60余人旁听了案件庭审。庭后，全省森林公安机关在我县召开现场会，我院在会上作经验发言，扩大法治效果。

四、狠抓队伍建设，树牢良好法院形象

（一）坚持政治引领。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育活动作为重大政治任务抓好，引导干警牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、支部主题党日、干警培训等活动认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，切实加强意识形态工作，坚持把党的政治纪律挺在前面。

（二）推进廉政建设。全面落实从严治党，坚定不移推进党风廉政建设。认真安排部署党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“以案为戒，严管队伍”“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，通过有针对性的警示教育，做到警钟长鸣。

（三）加强日常管理。制定了《廉政风险点及防控措施》《党风廉政建设主体责任体系、监督责任体系和责任清单》等，加强党风廉政建设。不定期开展审务督察和司法作风专项督察，及时纠正违法违规行为，促进法院作风建设。以县委第一巡察组对法院开展巡察工作为契机，深刻挖掘问题，及时进行整改，旗帜鲜明地推进全面从严治党、全面从严治院。

（四）推进年轻干警导师制培养。召开党组会议研究推进年轻干警导师制培养工作，成立了对年轻干警实行导师制培养工作领导小组，根据本院队伍建设和年轻干警实际情况，首批选定7名年轻法官助理作为培养对象，分别由3名四级高级法官和4名一级法官带教培养。举行年轻干警导师制培养结对仪式，按照双向选择的原则，结合岗位实际，组织7名培养对象和7名带教导师一对一结对，进行师徒互认，正式启动年轻干警导师制培养工作。