为县域治理贡献法治力量 赤壁推行首席法律咨询“54321”工作法

阳光温煦，陆水涟漪。近日，湖北省首席法律咨询专家工作现场推进会在赤壁召开，来自中国法学会、省委政法委、省法学会及各地市州法学会代表齐聚一堂，共襄这场首席法律咨询专家工作现场推进会盛会，听取了赤壁市法学会创新“54321”工作法，提升首席法律咨询专家服务法治实践的经验做法。

据了解，“54321”工作法，是一个团队5人以上，由一名首席法律咨询专家牵头，围绕重大决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解和疑难重案研判等4大任务开展工作，以“坐诊型”“会诊型”“义诊型”3种服务形式，通过线上线下2个平台解决问题，对受委派事项向申请单位提供1份高质量法律意见书。

勤务员：为人民群众排忧解纷

“这是我自己做的三道农家菜，还是热的，请您一定要收下。”龚师傅紧紧握住首席法律咨询专家吴光明的手，眼里泛着感激的泪花。

龚师傅的孩子是赤壁市某所民办高中学生，

性格偏内向，在校期间受到个别同学的挑逗嬉闹。龚同学认为是欺负他，于是向班主任反映，但没有引起足够重视，而后生病回家调养。回家后，家长疏于开导。某天，龚同学从自家四楼跳下受伤，经住院治疗后基本康复，花费治疗费等费用7万余元。家长认为孩子的病是在学校所得，学校有义务补偿部分医药费，学校认为自己没有责任，不愿承担赔偿。家长找到校园纠纷调解委员会吴光明调解。

在吴光明的努力调解下，从针锋相对到心平气和，经过数次调解，双方最终达成一致意见，圆满化解了这起纠纷。

“这三碗家常菜，是对我最珍贵、最好的奖励，金杯银杯，不如老百姓的口碑。”吴光明自豪地说道。

据悉，像吴光明这样的首席法律咨询专家赤壁市共聘请了31人，截至目前，“坐诊”调解矛盾纠纷792起，打造出了徐定军、刘少华等首席法律咨询专家品牌调解室，为县域治理贡献法治力量，形成守护平安法治建设的“赤壁探索”。

智囊团：为重大事项出谋划策

赤壁市法学会紧盯“冲刺全国百强县，创建全国文明城，建设共同富裕示范市”目标，充分发挥首席法律咨询专家“智囊团”“思想库”“人才库”作用，因时因势运用“54321”工作法，积极服务重大事项。

近年来，赤壁市首席法律咨询专家根据委托事项，落实“一事一首席”“一事一专班”，组织开展调查走访，会商研讨，为重大事项决策提供法律意见。先后对赤壁市陆水河苏州垴可开采区剩余河砂资源实行统一管理等4份规范性文件进行审查；参与城市生活垃圾处置合作协议、107国道赤壁城区段改扩建工程ppp项目补充协议等11件重大项目建设法律审核和风险评估。

在赤壁市“世纪大厦”房地产重大矛盾纠纷调处过程中，由于有专家团队参与，调处工作得到358名债权人的支持配合，问题得到有效化解；同时首席专家还主动认领了12起涉法涉诉信访案件。

参谋部：为企业发展保驾护航

“首席法律咨询专家团队用专业知识和丰富经验为企业发展提供法律服务，让我们能够更加科学、合法合规地开展各项工作。”赤壁市茶发集团董事长祝裕志说。

2023年3月，赤壁市法学会选定以“全国最美法律服务人”刘少华为牵头的5名首席法律咨询专家入驻茶发集团产业园，设立首席法律咨询专家工作室，用活“54321”工作法，服务于企业的合同风险控制、重大项目决策、知识产权保障、劳务风险防控等方方面面，为企业科学决策、良性发展提供了强大的法治保障。

今年初，茶发集团有涉及金额高达5.6亿元的重大收购项目。首席法律咨询专家团队进驻企业后，从项目谈判到合同签订，再到资金分阶段支付、约定等各个环节进行全过程法律指导。6月份收购项目顺利完成，确保了企业在整个项目过程中，国有资产没有流失，也最大限度降低了潜在风险。

据统计，赤壁市首席法律咨询专家工作室自成立以来，帮助企业解答法律咨询43次，出具涉外合作等法律意见书3份，为企业更好融入“一带一路”倡议提供法治保障。并围绕65个亿元以上开工建设项目提供决策咨询和法律服务，全力护航企业高质量发展。

通讯员　舒永前