赤壁创新“54321”工作法 助推平安法治建设提质增效

阳光温煦，陆水涟漪。近日，湖北省首席法律咨询专家工作现场推进会在赤壁召开，来自中国法学会、省委政法委、省法学会及各地市州法学会的代表齐聚一堂，共襄盛会。会上，赤壁市委书记董方平作交流发言，着重介绍了赤壁市法学会创新“54321”工作法的经验做法。

“54321”工作法，是一个团队5人以上，由一名首席法律咨询专家牵头，围绕重大决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解和疑难重案研判等4大任务开展工作，以“坐诊型”“会诊型”“义诊型”3种服务形式，通过线上线下2个平台解决问题，对受委派事项向申请单位提供1份高质量法律意见书。

■勤务员：为人民群众排忧解纷

“这是我自己在家做的三个农家菜，还是热的，一份诚心，请您收下。”近日，龚师傅紧紧握住首席法律咨询专家吴光明的手，眼里泛着泪花。

龚师傅的孩子是赤壁市某民办高中学生，因在校期间受到几个同学欺负，本就性格内向的他胡思乱想，臆想有同学加害他，而后生病回家调养。某天，龚同学从自家四楼跳下受伤，经省人民医院住院10天左右后基本康复出院，花费治疗费、护理费、交通费等7万余元。家长认为孩子的病是学校同学欺负和老师疏于管教所引起，要求学校补偿医药费。龚师傅多次找学校没有满意答复，便求助“坐诊”赤壁市综治中心的首席法律咨询专家吴光明。

在吴光明的努力调解下，双方从针锋相对到心平气和。经过数次调解，最终达成一致意见，这起纠纷也得以圆满化解。

“这三碗家常菜是对我最珍贵、最好的奖励，金杯银杯，不如老百姓的口碑。”吴光明自豪地说。

在赤壁，像吴光明这样的首席法律咨询专家共有31人。截至目前，他们“坐诊”调解矛盾纠纷792起，打造出了徐定军、刘少华等首席法律咨询专家品牌调解室，为县域治理贡献法治力量，形成守护平安法治建设的“赤壁探索”。

■智囊团：为重大事项出谋划策

赤壁市法学会紧盯“冲刺全国百强县，创建全国文明城，建设共同富裕示范市”目标，充分发挥首席法律咨询专家“智囊团”“思想库”“人才库”作用，因时因事运用“54321”工作法，积极服务重大事项。

近年来，赤壁市首席法律咨询专家根据委托事项，落实“一事一首席”“一事一专班”，组织开展调查走访，会商研讨，为重大事项决策提供法律意见。先后对赤壁市陆水河苏州垴可开采区剩余河砂资源实行统一管理等4份规范性文件进行审查；参与城市生活垃圾处置合作协议、107国道赤壁城区段改扩建工程ppp项目补充协议等11件重大项目建设法律审核和风险评估。

在赤壁市“世纪大厦”房地产重大矛盾纠纷调处过程中，由于有专家团队参与，调处工作得到358名债权人的支持配合，问题得到有效化解；同时首席专家还主动认领12起涉法涉诉信访案件，做到精准“拆弹”。

■参谋部：为企业发展保驾护航

“首席法律咨询专家团队用专业知识和丰富经验为企业发展提供法律服务，让我们能更加科学、合法合规地开展各项工作。”湖北青砖茶产业发展集团董事长祝裕志说。

今年3月，赤壁市法学会选定以“全国最美法律服务人”刘少华牵头的5名首席法律咨询专家入驻茶发集团产业园，设立首席法律咨询专家工作室，用活“54321”工作法，服务于企业的合同风险控制、重大项目决策、知识产权保护、劳务风险防控等方方面面，为企业科学决策、良性发展提供了强大的法治保障。

今年初，湖北青砖茶产业发展集团有涉及金额高达5.6亿元的重大收购项目。首席法律咨询专家团队进驻企业后，从项目谈判到合同签订，再到资金分阶段支付、约定等各个环节进行全过程法律指导，确保企业最大限度降低潜在风险。

据统计，赤壁市首席法律咨询专家工作室成立以来，帮助企业解答法律咨询43次，出具涉外合作等法律意见书3份，为企业更好融入“一带一路”发展战略提供法治保障，并围绕65个亿元以上开工建设项目提供决策咨询和法律服务，全力护航企业高质量发展。（记者 王奇峰 通讯员 舒永前 吕志海）