抓住城镇　打造新引擎—— 六论深入贯彻落实市委五届九次全会精神

新型城镇化是统筹城乡融合发展的有效途径，是推动高质量发展的强大引擎，也是加快实现现代化的“火车头”。

目前，我市常住人口城镇化率低于全国全省平均水平，一定程度上导致了城市聚集度不够、经济密度较低。我们必须遵循城镇发展规律，通过促进新型城镇化，加快城乡一体化发展、融合发展。

推进新型城镇化，要加强城市规划建设管理。规划方面，要注重前瞻性、整体性、协调性，加快推进“多规合一”，科学划定城市开发边界，多给后人“留绿”“留白”；要注重城市色彩设计，加强建筑高度、城市天际线、城市色彩等管控，明确城市主色调，建设彩色城市。建设方面，要注重补短板、提质量、出特色，延续历史文脉，打造一批精品建筑、街区和标志性景观，特别要重视地下防洪排涝、海绵城市建设，提升城市韧性，做到既补看得见的短板，也补看不见的短板，更补造成短板的短板。管理方面，要强化全生命周期管理理念，注重人性化、精细化、制度化、智能化；城市管理者要把办公室搬到大街上，用脚步丈量城市的每一寸土地，推动干部全员到一线发现问题、解决问题。要持续推行城市管理月度综合评价工作，常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，加快补齐小区物业管理短板，引导市民自发、自觉、自主、自动解决社区治理中遇到的问题。

推进新型城镇化，要切实提高新型城镇化率。新型城镇化其核心是“人的城镇化”。要扎实推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，稳妥推进乡镇改街道、村改社区工作，重点促进县城提质扩容，有序推进镇村一体化建设。把小城镇建设作为方向和重点，鼓励有实力的企业投资、建设和运营特色小城镇，推动镇企结合、镇村结合。鼓励和支持农民进城买房落户，坚决防止陷入“守着空房子、过着穷日子、负债一辈子”的恶性循环。

推进新型城镇化，要统筹实施乡村建设行动。新型城镇化的一个显著特点，就是以城带乡、城乡一体。要下好城乡统筹“这盘棋”，加快推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，通过推动乡村全面振兴促进城乡一体发展。要大力发展乡村旅游等特色产业，着力激发农村发展的造血功能和内生动力。要统筹县域城镇和村庄规划建设，扎实推进美丽乡村建设，鼓励和引导科学建房，推广《鄂南民居建筑图集》，提高农房建设质量。要提档升级乡村水、电、路、气、讯等基础设施，建立完善长效管护机制，让农民在农村生活得更便利、更舒心。

打造中国桂花城，咸宁有良好的基础和优势。无论是推进新型城镇化，还是实施乡村建设行动，我们都要把桂花元素考虑进去，以桂花培育种植为基础，全领域开发桂花精品，让游客到咸宁来赏桂花、闻清香、享健康，让桂花成为咸宁的代名词和文化标识，让人“一提到咸宁就想到桂花，一提到桂花就想到咸宁”，切实提升咸宁城市的识别度、知名度、美誉度。　　

（本报特约评论员 尹峰）