推进新型城镇化高质量发展 嘉鱼产业新城：顺势而起 乘势而上

3月15日上午，第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会批准的政府工作报告提出，要促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。

业内人士解读称，城镇化快速发展中后期，提高城镇化质量是首位，部分中小城市迎来新一轮城镇化发展机会。

作为中国领先的产业新城运营商，华夏幸福基业股份有限公司（以下简称华夏幸福）携手嘉鱼，在“蔬菜重镇”潘家湾打造嘉鱼产业新城。

嘉鱼产业新城以“产业优先”作为核心策略，以“产城融合，南城北产”为发展理念，高标准推进当地城镇化建设，带动嘉鱼融入武汉都市圈，推动区域协调发展。

在新一轮新型城镇化高质量发展的风口上，应时而生、顺势而起的嘉鱼产业新城必将乘势而上，打造新型城镇化高质量发展的“嘉鱼样板”。

应时而生  新产业构筑发展新高地

南有嘉鱼，临江跃起。

作为国家首批对外开放地区和长江经济带重要开发区，嘉鱼是远近闻名的蔬菜之乡、螃蟹之乡、鮰鱼之乡。

2013年7月，嘉鱼县潘家湾镇被列入全省21个、咸宁市唯一一个“四化同步”示范试点镇。

嘉鱼产业新城抢抓城镇化发展机遇，布局潘家湾，可谓应时而生，占尽天时地利。

这里滨临长江，紧邻武汉，黄鹤楼正南50公里，位于长江中游城市群中三角，是武咸同城化战略发展的重要区域。十三五期间，咸宁加快推进“武咸一体化”进程，促进武汉产业资源向咸宁聚集式扩散。

2018年12月26日，历经42个月建设，武深高速嘉鱼北段正式建成通车。

随着嘉鱼北段投入使用，武深高速全线通车，一条新的南北向运输大通道诞生。武深高速全线贯通后，嘉鱼至武汉的行程时间大大缩减，武汉快速出口路网密度得到进一步增强，区域高速公路网布局得到进一步完善，将更有力的促进武汉城市圈经济发展。

利好消息，接续不断。连接嘉鱼产业新城与武深高速的法泗连接线，下个月即将建成通车。该连接线建成后，从嘉鱼产业新城至武深高速仅需5分钟，到武汉三环线仅需30分钟。届时，嘉鱼产业新城将全面融入武汉半小时经济、交通、生活圈。

自嘉鱼产业新城项目启动伊始，华夏幸福邀请国际知名咨询机构为其“量身定制”产业发展规划。

嘉鱼位于传统产业升级区，靠近武汉“车都”——江夏，未来必然受到汽车产业辐射，形成以汽车研发为核心，周边汽车零部件制造为支撑的汽车产业格局。

最终，汽车及零部件、专用装备、新材料这三类产业，被确定为嘉鱼产业新城着力培育和运营的主打产业。除此之外，为充分激发县域发展活力，嘉鱼产业新城还将建设智造小镇、创业小镇等多个不同业态的产业小镇。

这三大产业，作为瞄准武汉拓展上下游产业链条的新兴产业，既充分结合嘉鱼现有产业基底，又有效对接一二三产业融合发展需求，为加快智能、绿色和人才方面的升级，助推嘉鱼产业结构“往优转、往高走”奠定了基础。

顺势而起 新动能铺就经济新底色

古语云：谋时而动，顺势而为。

新型城镇化建设，目的在于统筹城乡区域协调发展，形成生态优先、绿色发展的良性格局。

生态环境保护的成败，很大程度上取决于经济结构和经济发展方式。如今市场需求更强调质量和品牌信誉提高，从强调“有没有”转为强调“好不好”。新旧动能转换本质上是对企业优胜劣汰的过程，通过对优质企业的选拔，使其成为经济增长的新动能，为区域经济发展注入新活力。

嘉鱼产业新城始终坚持创新引领发展，培育壮大新动能，促进新旧动能接续转换。

去年11月初，2018年第四季度咸宁市重大项目集中开工嘉鱼县分会场活动在嘉鱼产业新城举行。武汉中用工业科技汽车零部件生产项目等13个项目集中开工，涵盖装备制造、基础设施、乡村振兴等，总投资33亿元。13个项目中，有4个将入驻嘉鱼产业新城。去年以来，嘉鱼固定资产投资、规模以上工业增加值等多项指标位居全市前列。

“我们本身与东风公司有合作，再加上这几年北京疏解非首都城市功能，我们自身的发展也受到了一些制约。”武汉中用汽车配件有限公司党支部书记霍根来说，“从2017年开始，我们就开始物色新厂址，最终被嘉鱼产业新城的产业配套及区位优势所打动。”

作为东风、克莱斯勒及宝马等二十多家汽车厂商的供应商，武汉中用将把近七成“家当”搬到嘉鱼。嘉鱼产业新城临近武汉江夏，靠近长江，既面对主要客户，同时还能满足企业自身出口需求，优势得天独厚，未来武汉中用将把主要产能放在嘉鱼。

自2017年下半年正式对外招商以来，短短一年多时间，11个汽车及零部件、专用装备制造企业先后与嘉鱼产业新城签约，合计投资额约50亿元。这些高新技术企业的成功落地，将为嘉鱼崛起提供强大动能。

未来三年，嘉鱼产业新城将按照“产业先行、南城北产”的理念，按照“中三角创意设计城、武汉南智造新引擎”的产业愿景，重点打造以汽车及零部件、专用装备、新材料为主导，以休闲农业为基底的产业体系。积极培育新动能，铺就经济新底色，助推当地经济社会实现高质量发展。

乘势而上 新理念培育绿色新生活

“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”

在嘉鱼产业新城文化中心（以下简称“文化中心”），这一美好愿景，已经成为现实。

走进文化中心，这里已成为嘉鱼产业新城宣传的主阵地、招商引资的第一张名片、城市形象对外展示的新窗口。

嘉鱼产业新城发生着“摸得着、看得见”的新变化，无论是被平整拓宽、改造修复的周法线，还是沥青重新铺设、行道树移除重新栽种法国梧桐的102省道，或是已经完工的幸福里、亲子公园，无不展示着新型城镇化幸福生活的“嘉鱼样板”。未来，这里将成为一个以商贸、公共服务为主的城市核心区。

除了产、城两大主力业态，嘉鱼产业新城还将建设多个不同业态的产业网格，充分激发县域发展活力。

其中，正在筹备的农业示范园，将为嘉鱼现代农业发展提供示范引领，并催生出新的农业经济业态；位于新城西北部的智造产业，聚焦汽车和无人机技术的深度研发；域内嘉汇大道、科技一路、鲜花路3条新建道路，已建成通车；门户区7万平方米大型公园体系和超级绿道已经完工，投入使用，并与文化中心一起，成为产业新城的形象窗口。

2018年11月27日，嘉鱼产业新城入选国家财政部政府和社会资本合作（PPP）中心项目库。

新城将充分结合自身临江伴湖的独特地理优势，以精致观光农田为底板，将嘉鱼丰富的江、湖、田渗透进新城，构筑“城在田中，景在城中”的绿色精致原乡形象，打造功能多样、生态平衡，符合可持续发展战略的田园生态。通过把握模式创新和消费升级机遇，联动一二三产，提振产业升级，培育绿色新生活。

“新型城镇化要处处体现以人为核心，提高精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀”。嘉鱼产业新城相关负责人表示，将聚焦政府报告中有关新型城镇化建设的具体要求，抢抓机遇，乘势而上，谱写新型城镇化高质量建设的新篇章。

相关链接

中国领先的产业新城运营商——

华夏幸福公司简介

华夏幸福基业股份有限公司（股票代码：600340），创立于1998年。二十年来，始终致力于产业新城的投资、开发、建设与运营，已成长为中国领先的产业新城运营商。截至2018年9月底，公司资产规模近4000亿元。

华夏幸福以“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城为核心产品，通过“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作机制，在规划设计服务、土地整理服务、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、城市运营维护六大领域，为区域提供可持续发展的综合解决方案。

以“产业优先”为核心策略，华夏幸福凭借约4600人的产业发展团队，聚焦新一代信息技术、高端装备、汽车、航空航天、新材料、大健康、都市消费等10大产业，全面打造百余个产业集群。截至2018年6月底，华夏幸福已为所在区域累计引入签约企业超2000家，招商引资4400多亿元，创造就业岗位9.7万个。

秉持“产城融合”的理念，在导入、培育产业集群的同时，华夏幸福同步建设并运营居住、商业、教育、医疗、休闲等城市配套，最终实现区域的经济发展、社会和谐、人民幸福，推动城市的高质量、可持续发展。

围绕国家战略重点区域，公司积极布局京津冀、长江经济带、中原城市群、粤港澳大湾区等地区。目前，已完成了围绕北京、上海、广州、南京、杭州、郑州、武汉等全国15个核心都市圈的布局，事业版图遍布全球80余个区域。

承载着推动中国产业转型升级，促进城市可持续发展的伟大梦想，未来，华夏幸福将继续坚定不移地打造产业新城，实现所开发的区域经济发展、社会和谐、人民幸福！

首届开发性PPP论坛举行——

华夏幸福产业新城模式成为创新样本

2018年12月29日，中国财政学会公私合作研究专业委员会会员代表大会暨首届开发性PPP论坛在北京举行。来自中央部委、地方政府部门、企业及高校的200余位嘉宾参加会议。

“新型城镇化和供给侧改革需要开发性PPP模式创新。解决产业化和城镇化‘两张皮’、不融合的问题，开发性PPP是有效方法。”新当选的中国财政学会PPP研究专业委员会副主任委员兼秘书长、中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程在介绍开发性PPP阶段性研究成果时表示，调研组深入研究了华夏幸福基业股份有限公司作为社会资本方建设运营的河北固安产业新城，认为该项目是典型的开发性PPP案例，项目运营十几年来有效促进了固安县域经济的高质量、可持续发展。

“种好草，引好马。”“产业新城的开发主要是通过基础设施和城市公共配套的完善和更新来吸引高端产业、高端人才进驻。”新当选的PPP专委会副主任委员、华夏幸福执行总裁张书峰表示，华夏幸福找到了产业新城PPP创新发展的 “一六四四”密码，即以产业发展为一个核心，提供规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展和城市运营维护六大服务，弥补县域政府缺资金、缺人才、缺产业、缺机制的四块短板，打造有魅力、吸引力、承载力和竞争力的产业新城“四力”，吸引高端产业、技术和人才聚集，从而推动县域经济转型升级和高质量发展。