用高质量就业破解就业矛盾

邓昌炉

每年春节之后，“就业”都是热点话题。从一场接一场的“春风行动”，就能感知节后个人求职和企业求才的热度。

然而，从近几年公布的签约率看，就业矛盾依然比较突出。一方面，大量的劳动者找不到适合的工作；另一方面，许多企业找不到想要的工人。就业难与招工难的“两难”的亟待解决。

就业是最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑。没有稳定的就业，发展注定不可持续；没有高质量就业，百姓注定不会幸福。正因此，党的十八大、十九大报告均明确提出，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业，并把实现就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标。

如何理解“高质量就业”？笔者认为，对个人而言意味着合理增长的劳动报酬、稳定的工作机会、良好的就业环境、完善的社会保障和体面的社会地位；对于一个经济体而言意味着有充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系。

那么如何实现高质量就业？

一是要优化用工环境。有专家分析，出现招工难的主要原因是许多企业的用工环境欠佳，其劳动强度、工作环境、福利待遇等方面的条件，不能满足求职者的愿望。各用工单位要在改善用工环境、保障工人合法权益方面下功夫。要建立完善的薪酬体系，坚决杜绝低于行业最低工资标准的现象存在及蔓延，极力缩小不同用工方式（如正式工、临时工、劳务派遣工等）之间的收入分配差距，实现真正意义上的同工同酬。

二是要注重职业培训。导致企业用工难的一个主要原因是许多求职者缺少技能，不能达到技术性岗位的录用条件。各级有关部门要加大职业培训力度，尤其要对农村劳动力和城市下岗工人等重点群体，开展免费技能培训，让更多的人真正掌握一技之长，提高就业能力。同时，为了适应产业转型升级需要，要着力加强高技能人才培训。

三是要做好就业服务。要通过职业介绍、职业指导等多种方式开展就业工作，以适应劳动者多层次就业需求，健全均等化、专业化、智能化服务体系，提高劳动力匹配效率。要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，促进劳动力、人才的社会性流动，建立健全劳动者平等就业制度。同时，要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系，为提高就业质量提供重要保障。