对全面从严治党的认识和思考

　　党的十八大以来，各级党委政府以敏锐的政治责任和政治担当，雷厉风行反腐，标本兼治肃贪，不敢腐初见成效，不能腐已经破题，不想腐正在勾画。各种渠道组织的民意调查表明，社会公众对全面从严治党、反腐败工作信心很足，满意度较高。反腐的压倒性态势业已形成，党的治理体系实现了重大突破，党风政风有了明显好转。

　　如何进一步全面从严治党，笔者认为要从以下几个方面加强。

　　1、强化政治担当，打牢责任链条。

　　要从事关党和国家生死存亡的高度，进一步深化全面从严治党的认识，始终坚持把全面从严治党作为首要政治任务来抓。认真落实“一岗双责”，不断完善“党组书记—党组成员—中层干部—一般干部”、“机关党委书记—支部委员—党小组—党员”双层四级闭环责任体系。推行主体责任清单化、体系化管理，压实党组班子集体责任、党组书记第一责任、班子成员领导责任，延伸中层干部执行责任、一般党员及公职人员党员责任和职能责任。细化不同领域、不同层级、不同岗位、不同机构责任清单，形成人人有责、人人担责、齐抓共管的良好局面。

　　2、强化学习教育，上紧思想发条。

　　一是强化认知内化。不断加强党纪党规、政治理论、党建知识、领导系列重要讲话的学习和上级文件、会议精神贯彻落实。多形式、多渠道组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，定期开展法制教育和警示教育活动，补好精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。二是激发行为自觉。持之以恒开展部门行业业务培训，把严的要求、治的理念，有效地渗透到广大党员干部的骨子里面。

　　3、强化行为规范，扎紧制度笼子。

　　建立健全党内监督、“三重一大”、作风建设、党务政务业务运行、基础基层管理、选人用人等制度体系，完善党内组织规范，为全面从严治党提供有力制度保障。

　　4、强化队伍建设，充实人员力量。

　　全面从严治党主体责任是一项长期性、系统性的工程，随着形势的发展，问责追责将会越来越严，检查考核将会越来越细，工作要求将会越来越高。建议在党政机关、事业单位和国有企业，统一成立“落实全面从严治党主体责任办公室”常设机构，明确机构职能和人员编制。整合现有行政资源，将单位内设的党办、机关纪委撤销，归并到主体办。同时，抓好普通党员基础群体、领导干部核心群体、党组织书记关键群体的日常监督管理。将严的理念、严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程，打造素质过硬的干部队伍。

　　5、强化工作创新，注重成果运用。

　　一是拓展“主题党日+”活动内涵。不断深化“两学一做”、“主题党日+”活动内涵，在完成既定目标任务的基础上，坚持传承与创新、规定与自选、集中与分散、传统与现代的有机结合，建立常态化规范化工作机制。二是巩固“三不腐”机制建设成果。构建涵盖认知、立制、流程、监控、环境（导向）等环节的“三不腐”制度体系。探索创新全面从严治党向基层延伸的办法和举措。三是推行主体责任全程痕迹管理和目标管理。实行主体责任清单纪实、履职纪实、报告纪实、台账纪实，切实做到研究部署、调研督导、谈话提醒、廉政教育、工作汇报、日常监督、检查考核、追责问责等事项一事一记，工作留痕。建立健全主体责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制，构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局；强化考核结果运用，实行主体责任“一票否决”制度。

　　6、强化监督检查，从严执纪问责。

　　加大对重要时间节点、重点领域、关键环节、敏感部位的日常监管和专项督查。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，以严明的纪律推动工作落实。

　　（李扬 作者单位：市财政局）