从“善一事”到“谋一域”——看崇阳石城镇农村人居环境的蝶变

建设美丽乡村、推动乡村振兴这台大戏，崇阳县石城镇从“一堆垃圾”切入，实现从“善一事”到“谋一域”蝶变。

3月16日，记者走进石城镇，公路沿线，房前屋后，不见一片白色垃圾，街面整洁如新，群众安居乐业，城乡绿色怡人，生机无限。

村比村：挂流动“红黄旗”

农村人居环境整治是一场持久战，时时刻刻考验着干部的思想定力和作风实力。

机制激励，倒逼着干。

石城镇创新设立流动红黄旗（干净整洁村，脏乱差村），每月评出“火箭”和“蜗牛”，干得好的既得荣誉，又鼓荷包；干得差的既“没面子”，又“掉底子”（掏腰包）。

3月2日，该镇发布2月份农村人居环境整治督查通报，长坪村、石城社区、西庄村排名前三位，获得印有火箭的红旗，村支部书记分获3000元、2000元、1000元奖励，排名倒数三位的村支部书记不仅要“支付”这些奖金，还要将印有蜗牛的黄旗挂在村党群服务中心最显眼的位置。

这一着很管用。

当了“蜗牛”的，脸上挂不住，暗中较劲，摘“黄帽”，会一雪前耻，打好“翻身仗”，于是全镇一下子形成你追我赶、争先恐后的态势。

设立流动红黄旗，就是要以评促改、以评促管、以评促靓，达到‘泪水接黄旗、汗水洗耻辱’的效果，从而做到全覆盖、高标准、严考核、严奖惩，推动全镇农村人居环境整治工作全面铺开。

镇党委书记曾岳林说，以前，一些干部认为环境卫生就是“一阵风”，搞一搞突击就可以了。现在，这种思想基本没有了，大家纷纷撸起袖子加油干，一刻也不敢松懈。

该镇成立人居环境整治工作领导小组，由党委书记任组长，配套成立4个工作专班，建立健全治理长效机制、督查常态化机制、不定期拉练检查机制，采取不发通知、不打招呼的方式，通过实地抽查对22个村（社区）常态化开展人居环境整治督办工作，内容包括环境卫生、管理规范、问题整改等，年底综合排名最后一名的，取消当年目标考核评优资格。

“构建更加运行有效的协作机制，让村民共享人居环境改变带来的成果。”西庄村党支部书记熊存志说。

户比户：家家自扫“门前雪”

农民是人居环境整治主体，也是直接受益者。

如何调动群众积极性？石城镇大力开展卫生大比拼，评选“最美家庭”和“脏乱差家庭”，干得好的既有“面子”，又有“里子”；干得差的既能知耻后勇，又能拼搏赶超。

当天上午，记者走进石城镇长坪村，干净整洁的道路和村湾，让人耳目一新。村理事会16名成员正在挨家挨户对村民家门口人居环境“三包”情况进行打分评比。

原来，该村在每户村民家门口张挂农村人居环境整治“三包”责任牌，分别是包卫生、包秩序、包整洁。

“我们每个月都会来检查，对居民户进行考核评比，每季度评选出‘最美家庭’和‘脏乱差家庭’，并给予相应的奖惩。”长坪村党支部书记邹初民说，门前“三包”责任制的落实，让村民能够主动参加人居环境整治，增强参与感和荣誉感。

“如今，村民的卫生文明意识逐渐加强，人居环境也越来越好。”石城镇党委副书记舒鹏说，每个村（社区）都成立农村人居环境整治理事会，由地方乡贤担任理事长，吸收本地有积极性的老党员、老干部、群众代表和环卫人员加入理事会，就是为了动员村民主动参与人居环境整治工作。

该镇坚持一手抓典型引领，利用支部主题党日、“湾子夜话”等活动开展人居环境整治宣传，同时通过开展“最美家庭”和“脏乱差家庭”评比，提高群众环保意识；一手抓氛围创建，通过开展“文艺演出”“党员群众志愿者服务”等活动，打破以往“干部干，群众看”的现象，营造党建引领、村民自治、互帮互助、共建共享的农村人居环境整治浓厚氛围。

“没有人愿意被评为‘脏乱差家庭’，大家都会自觉将房前屋后打扫干净，村里现在越来越干净了，住在这样的环境感觉到很幸福。”村民张再平说。

百姓看干部：从“扫一屋”到“谋一域”

一屋不扫，何以扫天下？

一堆垃圾并非小事，它折射政府发展理念的刷新，干部思想和作风的转变。

农村人居环境整治，不仅是"扫干净、放整齐"，还要"天蓝，水绿，山青，田丰，乡美，人乐……

“干部非常接地气，真正为老百姓着想，作风大变样。”群众说，从水电路，到洁绿美，镇里实行“全天候”管、全方位抓、不获全胜决不放手。

如何打造“管长远”的环境整治机制，石城镇按照“镇补贴一部分、各村筹措一部分、乡贤捐赠一部分、群众收取一部分”的方式，为农村人居环境整治输入活水后劲。

驱车行驶入石城镇荻洲村，沿路房屋干净整洁，不时能看到保洁员正在拾捡道路旁的垃圾。

“我们村里有29个保洁员，分组、分村湾、分地段负责开展卫生保洁，每星期、每月都要进行评比，按劳分配。”荻洲村党支部书记邹艳雄说，通过专职保洁队伍不间断开展保洁工作，村里环境得到极大改善。

“每户每年仅收取100元卫生费，目前已经收取了40余万元，全部用于人居环境整治工作，有效缓解了资金不足的问题。”石城镇副镇长陈祯说。

在抓农村垃圾治理方面，该镇全面推行农村环境卫生保洁收费制度，完善农村垃圾收运处理体系，优化整合扶贫专岗保洁体系，确保村庄整洁。在抓农村污水治理方面，加强农村生活污水处理设施建设，加大黑臭水体整治力度，确保河清水美。在抓农村厕所革命方面，继续推进农村户厕改造和公厕建设，全面开展农村畜禽粪污治理，确保排放达标。

“村里现在非常干净，环境也更好了。早晨和晚上，在宽阔的水泥路上散步，大家的心里别提有多开心了。”荻洲村村民于宗良笑意写在脸上。

村美了，路通了，产业越来越兴旺。

今年1月底，随着武深高速崇阳连接线正式建成通车，西庄村沿线500多亩闲置荒地成了“香饽饽”，最终以高价流转给外地客商种植雷竹和中药材，可实现户均年增收3000余元。

走进西庄村牡丹小镇，游客们这里赏花游湖，吃农家菜，好不自在。

建成后的牡丹小镇，年产值可达5亿元，可提供岗位500个左右，并为村集体增收10万元以上。

如今的石城镇，道路净、河道洁、村庄美，农村人居环境显著改善，村民卫生意识普遍增强，群众幸福感获得感得到极大提升。

咸宁日报全媒体记者　刘文景　镇强