[辉煌2013 ⑨]咸宁市:借东风　谋大事　聚能量

　　2013年，在咸宁发展史上，值得大书特书。

　　2013年，是贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神的开局之年，是推进省级战略咸宁实施干在实处走在前列的跨越之年。300万咸宁人民在市委市政府的科学领导下，借东风，谋大事，聚能量，演绎出精彩纷呈的篇章。

　　借东风，抢机遇

　　“抓到机遇抓到命，摸到机遇摸到金。”对一个城市而言，抢抓发展机遇，就能先人一步、胜人一筹。

　　省级战略咸宁实施是最大的机遇。实现绿色崛起、建设鄂南强市、打造香城泉都、构建中三角重要枢纽城市的“咸宁梦”，上升为省级战略，纳入全省一元多层次战略体系。市委市政府因势利导，分类指导，将各县市区的战略性谋划纳入市级战略，形成区域全覆盖、层级全统筹的战略体系，进而推动“四化”协调、“两型”融合，朝着“三个三、翻两番”的发展目标奋进。

　　长江中游城市群建设是又一重大机遇。继去年签署“小三角”合作协议后，今年9月28日，“同饮一江水”的岳阳、安庆、九江和咸宁四市市长聚集香城，达成《咸宁共识》，在区域规划融合、打造综合交通体系等8个领域展开深度合作，携手打造长江中游城市群先行区、示范区。

　　幕阜山片区扶贫开发是难得的机遇，让咸宁享受与武陵山、大别山和秦巴山三个片区同等的政策优惠。我市聘请省社科院专家课题组编制产业扶贫规划，从“一村一品、一乡一业”逐步向“一乡一品、一县一业”发展，通城的油茶和药材，崇阳的水果和马铃薯，通山的香榧和红茶，逐步建成具有区域优势的产业基地。

　　作为武汉城市圈综改试验区，改革与创新一直是咸宁面临的艰巨任务，也是难得的发展机遇。今年，我市以全省干部人事制度综合改革试点为契机，推行非定向竞岗，搬动县级领导干部的“铁交椅”； 在全省率先开展县级纪检监察派出（驻）机构改革，首创派出（驻）机构改革“嘉鱼模式”、“赤壁模式”和“崇阳模式”； 推进社会管理创新综合试点工作，构建大调解、大防控、大应急“三大体系”。

　　谋大事，上项目

　　大项目推进大工业。市委市政府将2013年定为工业年、项目年，对项目建设“一月一检查、一季一拉练、一年一总结”，催生各地比拼作为的强大气场。投资15亿元的咸宁南玻点火投产，成为全市最大的制造工业项目。投资68亿元的湖北金盛兰一期全面启动，填补全市没有百亿元级企业的空白……元至11月，全市新签约和新开工的2000万元以上工业项目分别达到286和255个。相当于每天都有一个大项目签约，每天都有一个大项目开工。

　　项目助推农业产业化。我市重点打造百亿竹产业、茶产业、油茶产业。构建“一村一品”、“一县一特色”的农业产业格局，全年共建成各类农业产业化板块基地350万亩。引进和培育雨润集团、黄袍山油茶等龙头企业，全市新增省级以上农业产业化龙头企业19家，增幅位居全省之首。

　　旅游项目好戏连台。围绕建设旅游经济强市目标，一个个旅游规划相继出炉，一个个旅游项目纷纷启动。随着投资1.2亿元的旅游集散中心项目试运营，投资38亿元的百盟温泉和投资60亿元的香泉映月项目启动，旅游新城由一纸蓝图逐步变成现实；随着十六潭公园、桂花公园、青龙公园等“百园”工程开建和落成，城区居民“300米见绿、500米见园”美梦成真。通山打造“华中漂流之乡”，嘉鱼引资金百亿开发三湖连江核心景区，各县市区都有一批亿元的旅游项目签约、开工和建成。

　　交通项目亮点频闪。全省首条城际铁路投入营运，连东贯西的咸通高速、咸黄高速工程同时通车，武咸快速通道城区段、咸崇旅游公路咸安段等相继竣工。这一年，是咸宁交通项目最多的一年，也是投资力度最大的一年。

　　聚能量，优环境

　　环境就是生产力、竞争力，直接影响到一个城市开放的广度、改革的力度和发展的速度。

　　年初，市委市政府发出“转作风优环境”动员令，掀起新一轮环境整治风暴，打造全省最快办事效率、最低收费服务、最佳创业环境的发展洼地。

　　硬环境方面，我市掀起多城同创热潮，创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、国家绿化模范城市。市区投资10多亿元新建改建城市干道，升级改造100多条背街小巷；投资9亿多元，建成和在建管道天然气、城区供排水管网改造、垃圾处理厂等20项重点民生工程。咸宁的天更蓝了，水更清了，路更畅了，城更靓了。

　　软环境方面，“转优”、“学创”活动覆盖全市，贯穿全年。治庸问责、电视问政、政风行风评议等问责举措形成机制，向纵深发展。“三万”活动中，万名干部进村入户洁万家惠万家；“部门联企”活动中，30名市直单位“一把手”到开发区兼任企业党支部书记；“蹲点调研”活动中，市级领导、县市区和市直单位主要负责人深入220个基层单位，问政于民、问需于民、问计于民。

　　满分的发展气场，夺得满分的发展业绩。初步预计，全年实现生产总值860亿元，增长11%；规模以上工业增加值410亿元，增长13%；公共财政预算收入57亿元，增长25%。

　　作别辉煌2013，拥抱希望2014。

　　今日咸宁，进入“两铁一带”的新时代，迎来多重叠加的新机遇，只要我们进一步提振信心，积极作为，补上工业崛起的重要一课，抓住改革创新的关键一招，用好群众路线的制胜法宝，努力在创新驱动、“四化同步”、生态文明、民生建设上干在实处走在前列，就一定会迎来赶超跨越的又一个春天。（咸宁日报记者　陈新）