【特别关注】咸宁城考，“月”考越到位

“第一名：赤壁市，得分91.49分；第二名：中心城区，得分91.08分；第三名：嘉鱼县，得分90.69分……”7月7日，咸宁市城市管理工作领导小组办公室公开通报新鲜出炉的2022年6月城考排名。至此，我市城管月考已坚持22个月，营造出了浓厚的“拼搏赶超”氛围。

日前，住建部编印专题简报，向全国推广介绍咸宁城管月考工作经验，充分肯定此举推动形成了“统一领导、分级负责、属地管理、条块共抓、延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”工作格局，人民群众对城市环境品质的满意度不断提升。

人们不禁要问：城管月考，究竟为什么考？怎样考？考出了什么成效？近日，记者进行了深入采访。

（一）

“第一名奖100万元，最后一名罚100万元。”2020年9月，我市正式启动城市管理工作月度综合评价（简称“城管月考”），每个月的排名坚持在媒体公开，并严格执行奖惩措施。

今年，为进一步强化激励与问责，我市对奖惩措施进行调整：第一名奖100万元，第二名奖60万元，第三名奖30万元，倒数第一名罚100万元，倒数第二名罚60万元，倒数第三名罚30万元。

如此严格的奖惩举措究竟为哪般？

“各级党委政府空前重视城市管理热点难点问题！”市城市管理工作领导小组办公室相关负责人介绍，当前，各县市区政府牵头，结合“创建全国文明城市”，对城市管理坚持一杆子到底、一揽子统筹。

城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，不仅关系到民生福祉和城市形象，还关系到投资环境和发展大局，也能折射出一个城市执政团队的管理能力和精神状态。

2020年，咸宁市委主要领导亲自推动制定《咸宁市城市管理月度综合评价实施方案》，并出席全市第一次月度考核评价工作联席会，明确提出“为人民、为发展，高站位、高标准，全覆盖、全时段，严考核、严奖惩”的城市管理总要求。

（二）

“由实地抽查和问题整改组成，委托第三方机构每月进行暗访和量化考评。”2020年10月，市政府办印发《咸宁市城市管理工作2020年月度综合评价实施方案》，其中明确此评价方法。

考评对象有谁？考评内容有哪些？评价标准是怎样的？

“立足实际，动态调整。”市城市管理工作领导小组办公室相关负责人介绍，这是一个不断延伸的过程。实施方案每年都进行了一次修改。

最初，评价对象包括咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县，咸宁高新区，市中心城区八个评价区域。2021年起，延伸至各乡镇街道办，由各县市区比照市级做法对所辖乡镇街道办进行考核排名和奖惩。

今年，我市又将住宅小区“红色物业”全覆盖纳入城管月考，将考核工作延伸到社区单元“最末梢”，由市住建局联合有关部门进行考评，打通城市管理的“最后一公里”。

据介绍，评价标准以 住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》为蓝本，结合湖北省城市管理考核标准，同时嵌入全国文明城市创建标准、国家卫生城市创建标准。总的来说，结合咸宁实际，是现阶段应该达到并可以达到的标准。

记者从考评细则中看到，定点道路检查、城市抽查、城市巡查和问题整改的得分占比90%，“红色物业”月度考评得分占比10%。其中，实地抽查内容涵盖环境卫生、人行道秩序、立面空间、停车管理、市政设施、园林绿化、文明施工等近20项，扣分指标细化到路面纸屑、垃圾箱（桶）外溢、立面小广告、雨水篦堵塞等，分值设置到小数点后两位。

（三）

城考，成效究竟如何？

市容环境持续改善——

从每月的综合评价报告来看，各个评价区域典型问题均附有水印图片，暗访时间、地点、存在问题一目了然，上个月典型问题是否整改到位，整改前后对比图也是清晰明了。

统计数据显示，各县市区每月均积极进行问题整改，自2020年9月至今年5月，全市共发现问题17535处，目前已整改到位17533处，整改率达99.99%。

今年6月，8个评价区域暗访抽检共发现各类问题1572处，发现问题呈下降趋势。其中，城市管理工作问题960处，较上月份减少146处，“红色物业”全覆盖问题612处，较上月份减少66处。

城市品质加快提升——

城管月考是“风向标”。各级各相关部门纷纷转变作风，把办公桌搬到马路上去，用脚步丈量城市，用足迹连通民心，主动到一线去发现问题、解决问题，把城市管理工作做到街巷，做到群众身边。

精细化管理成为共同的发展目标。以中心城区为例，城管部门力推“路长责任网格制”，路长对责任范围内的市容、环卫、市政、园林工作负总责。同时，谋划出台一系列管理规范，坚决公平公正地为民管好城。

建成口袋公园17处，新增停车泊位8598个，新建改建公厕99座，清除立柱和楼顶广告，升级“一河三线”夜景灯光……一处处看得见的变化，让老百姓的城市生活更美好。

智慧管理显著优化——

每个月城考排名通报时，也是城区数字城管案件处置情况通报时。对比2020年9月和2022年6月一览表，大部分市城管工作领导小组成员单位案件处置率呈上升趋势。

喜人的消息还有：数字城管平台不断升级，视频智能分析系统上线，可实时抓拍城管方面的违章行为；与咸宁高新区及赤壁、崇阳、嘉鱼、通城的数字城管平台完成数据对接，实现案件联动……

创新启用的“随手拍”应用，通过话费奖励举措，也广泛调动了市民参与城市管理的积极性，信息的收集量大幅提高。如今，全市上下已形成“城市管理人人参与”的浓厚氛围。

咸宁日报全媒体记者 王莉敏