开启全面建设社会主义现代化咸宁新征程——市委五届九次全会精神解读

“十三五”怎么看？

“十三五”时期我市发展极不寻常、极不平凡。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委安排部署下，市委团结带领全市人民扎实做好各项工作，全市经济社会发展取得新的重大成就。

综合实力显著提升，地区生产总值突破1500亿元，人均生产总值超过8000美元，规模以上工业企业近1000家，高新技术企业突破270家。

脱贫攻坚取得决定性成果，全市38.3万贫困人口稳定脱贫，192个贫困村全部出列，3个贫困县高质量摘帽，全市实现区域性整体脱贫。

生态环境持续改善，“五个三”重大生态工程目标任务全面完成，大气、水、土壤污染防治攻坚战取得明显成效，顺利通过国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市复审，入选可持续发展国际标准试点城市、全国水生态文明建设试点城市，空气质量综合指数稳居全省前列，自然生态公园城市雏形初显。

改革开放亮点纷呈，770余项改革项目纵深推进，农村集体产权制度、殡葬综合改革、媒体融合、“三双”扶贫、村级“小微权力”清单制度、供销合作发展基金等改革走在全国全省前列；与189个国家和地区建立贸易关系，“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会品牌全面打响，咸宁开放的大门越开越大。

人民生活水平显著提高，城乡居民收入比2010年翻了一番，群众反映强烈的上学难、看病难、办事难、出行难、停车难、买菜难等问题有效纾解。

市域治理能力显著提升，疾控体系改革和公共卫生体系建设稳步推进，法治咸宁、平安咸宁建设全面深化，风清气正的政治生态持续巩固发展。

特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，按照省委工作安排，在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、经济社会发展等战场都交出了一份优异的咸宁答卷。

五年的发展成就为谱写新时代咸宁高质量发展新篇章、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市在新发展阶段面临的新机遇新挑战。“十四五”时期，我市处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、生态价值显现期、综合优势彰显期、市域治理优化期，同时发展不够依然是咸宁最大的实际，发展不平衡不充分的问题依然突出，疫后重振和高质量发展面临不少困难。机遇大于挑战，前景十分广阔。

随着共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群建设等国家战略深入实施，我们迎来多重重大战略机遇。

省委提出构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，支持武汉做大做强，充分发挥武汉辐射带动作用，打造武汉城市圈升级版，为我们拓展了发展新空间。

随着中央支持湖北一揽子政策落地落实，政策红利持续释放，咸宁发展后劲十足。

全市上下必须把抓发展作为第一要务，着眼“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以“深实严细久”的作风扎扎实实办好咸宁自己的事。

全会号召

全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难、砥砺前行，奋力夺取全面建设社会主义现代化新胜利！

“十四五”怎么干？

咸宁经济社会发展的 总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持速效兼取，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

咸宁经济社会发展的 主要目标

●综合实力迈上新台阶。全市经济总量跨越2000亿元。实体经济核心竞争力显著提升，产业结构更加合理，高新技术产业实现跨越式发展，农业产业化取得显著成效，服务业标准化、品牌化建设取得重大突破，现代产业体系加快建立。城市发展能级进一步提升，县域经济竞相发展，城乡区域发展协调性明显增强。

●改革开放取得新突破。产权制度改革和要素市场化配置改革等重要领域、关键环节改革取得新进展，市场化法治化国际化营商环境水平显著提升。开放型经济加快发展，“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会影响力进一步提升，跨区域合作深度拓展，利用国际国内两个市场两种资源能力明显增强。

●社会文明程度达到新高度。社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，全国文明城市创建取得重大成效。全国社会信用体系建设示范城市作用进一步显现。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文旅产业实现突破性发展，优秀文化产品不断涌现，文化软实力不断增强。

●生态文明建设取得新成效。“两山”理念更加深入人心，生态保护和绿色发展取得显著成效，鄂东南生态屏障进一步巩固。资源能源利用效率大幅提高，单位GDP能耗持续下降，主要污染物减排持续推进，空气质量综合指数稳居全省前列，生态文明制度体系更加完善，城乡人居环境实现根本性改善，绿色生产生活方式加快形成。

●民生福祉达到新水平。企业“用工荒”与群众“就业难”结构性矛盾有效化解，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民生活水平差距持续缩小。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，疾控体系改革和公共卫生体系建设取得显著成效。脱贫攻坚成果巩固提升，乡村振兴战略全面推进。

●市域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险能力和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的自治、法治、德治相结合的基层治理体系进一步完善，共建、共治、共享的社会治理格局基本形成，群众自觉、自发、自主、自动解决问题意识显著增强，市域治理体制机制更加完善。

二O三五年怎么办？

展望二O三五年，全市经济实力、科技实力、综合实力显著增强，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，具有咸宁特色的现代化经济体系基本建成；科技创新能力显著增强；县域经济、块状经济实力大幅增强，城乡区域发展差距进一步缩小；城乡居民素质和社会文明程度显著提升，文化软实力明显增强；城市功能更加完善，生态环境更加优美，人居环境更加宜居，形成绿色生产生活方式，建成自然生态公园城市；中等收入群体比例明显提高，全市人民共同富裕迈出坚实步伐；市域治理现代化基本实现，各项社会事业全面发展，公共服务优质高效，社会保障体系趋于完善，文明咸宁、平安咸宁、清廉咸宁建设达到更高水平，法治咸宁、法治政府、法治社会基本建成。