全力做好“中国之治”的咸宁检察答卷—— 市人民检察院工作报告解读

2019年，市检察院按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，坚持以稳进、落实、提升为总基调，持之以恒转作风抓落实，着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，全力做好“中国之治”的咸宁检察答卷，各项工作稳步向前。

注重防范和化解社会风险，全力维护社会稳定

▶坚决维护经济社会安全稳定。共依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人2440人，同比上升20.4%；起诉3938人，同比上升21.9%。依法批准逮捕危害公共安全犯罪、故意杀人、抢劫、毒品等刑事犯罪456人，提起公诉1255人。严厉打击破坏社会主义经济秩序犯罪，共依法批捕各类经济犯罪嫌疑人169人，起诉286人。

▶积极开展扫黑除恶专项斗争。去年全市共依法批捕黑恶势力犯罪案件48件119人，提起公诉28件159人。成功提起公诉了谭道兵、程金柱、聂亚杰、徐威等一批在本地有影响的重大涉黑案件。同步推进“打伞”“断财”，发现和移送涉黑涉恶线索75条、保护伞线索43条。

▶及时有效化解社会矛盾。对2017年以来所有案件尤其是曾经因案上访的重点案件，进行逐案审查评估，共排查出重点风险案件23件，每案制定稳控工作方案，同步建立重点风险案件数据库。

▶主动融入社会治理创新。聚焦“健康咸宁”建设，开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动，办理农贸市场、网络外卖食品安全等领域公益诉讼案件80件。

紧紧围绕全市工作大局履职尽责，保障咸宁高质量发展

▶全面加强生态环境司法保护。围绕咸宁生态名片，继续深化“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作，积极投入水源地保护、农业农村污染治理等战役。

▶全力保障民营经济健康发展。认真落实省委、省政府《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》和“新鄂检十条”，强化对民营企业的平等司法保护。对涉嫌犯罪的企业投资者、经营者、管理者和关键岗位人员开展羁押必要性审查26次，不批捕22人，不起诉4人。

▶精准服务打好脱贫攻坚战。积极参与农资打假专项治理行动，严惩侵占扶贫资金、侵害农民利益犯罪，起诉16人。深化司法救助助力脱贫攻坚战，对重伤残被害人提供司法救助金14.6万元。全市检察机关按照市委部署，深入10个贫困村，全员参与对口帮扶，努力实现“脱贫”“出列”目标。

落实落细初心使命，努力满足人民群众法治新需要

▶不断强化刑事检察工作。坚持打击犯罪与保护人权并重，认真开展侦查活动监督，监督立案81件，纠正漏捕137人，纠正漏罪漏犯198人。加大审判监督力度，提出和提请抗诉23件。查办司法人员徇私枉法等渎职侵权犯罪3人。

▶全面加强民事诉讼监督。加强对生效民事裁判、调解书和审判、执行活动的法律监督。共受理生效民事裁判结果监督案件88件，提出或提请抗诉9件。办理审判活动监督案件25件，执行活动监督案件65件，发出检察建议90份，均被法院采纳。

▶统筹推进行政检察监督和公益诉讼工作。立足促进司法公正和依法行政，加强对行政诉讼案件的监督，办理行政诉讼监督案件161件。

深化司法体制改革，着力提升检察办案质效

▶狠抓内设机构改革。按照刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”发展布局，市检察院围绕主要业务设立第一至第八检察部。全面落实“捕诉一体”办案机制，建设类型化办案组织，一件刑事案件由一名检察官负责到底，对案件质量终身负责。

▶落实司法责任制改革要求。调整优化检察长、检委会、检察官职责权限，确保放权不放任、用权受监督。对2903件案件开展检查和质量评查，将评定等次作为检察官绩效考核的依据。

▶积极推进认罪认罚从宽制度落地。两级院适用认罪认罚从宽制度案件1980件2580人，占同期审结一审公诉案件数比例为62%。提出量刑建议1464人，量刑建议采纳率为76.9%，适用速裁程序204件。

坚持严管就是厚爱，推进检察监督能力现代化

▶深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。

▶持续加强素质能力建设。

▶全面加强纪律作风建设。

▶持续加强基层基础建设。

接受人民监督，不断加强和改进检察工作

2020年工作思路

▶强化政治担当，倾力服务咸宁高质量发展。

▶牢记为民宗旨，回应人民群众新期待。

▶把握履职根本，推动“四大检察”全面协调充分发展。

▶深化改革创新，以检察履职能力现代化助推国家治理能力现代化。

▶对标过硬要求，深化全面从严治检。