【两会话题】怎样推进产业发展？ 提供政策支持　优化营商环境

两会期间，与会代表和委员们围绕市场主体建设和产业发展，畅所欲言，各抒己见。

陈浩委员说，全面推进乡村振兴，需激活市场主体。

他介绍，我市市级及以上农业产业化重点龙头企业总量为224家，共登记注册6030家农民专业合作社和568家家庭农场。近年来，随着大量青壮年劳动力进入城镇务工，农村耕地等资源要素分配细碎化，以农户家庭经营为基础的农村经济组织呈现出“小散乱杂”的态势，农业现代化发展还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

陈浩建议，要研究出台相关政策，协调落实相关扶持资金；调整产业结构，提高产品质量和档次，打造农产品公用品牌；积极发展线上销售和线下体验相结合新业态，促进农业与互联网深度融合；高标准打造农业生产基地，实现规模化、集约化生产，带动传统农业向现代农业转变，促进家庭农场、合作社、企业以及各类社会化服务组织的发展。

陈社会委员认为，在过去一年里，咸宁在创新驱动发展、推动高质量发展方面做了大量的工作，取得了显著成绩。不过在科技创业创新方面还存在一些不足，如科技创业平台的功能没有充分释放，创业投资引导基金不足，人才吸引力还不够。

陈社会委员建议，要建立健全科技创业平台的管理制度，在加大科技创业平台投入的同时，强化平台的绩效管理；建立更加有吸引力的人才政策，让人才引得进、留得住、发挥得了作用，切实保障科技创新人才的利益；采取财政资金、社会资本投入等方式，切实建立创业投资引导基金，同时保障社会资金的收益率。

葛婷委员认为，嘉鱼蔬菜正处于量变到质变的关键期，有望成为继茶叶、楠竹、油茶“三大百亿”产业之后，又一个新的“百亿产业”。

据调查，嘉鱼常年种植蔬菜面积近60万亩，总产量180万吨，产值超过40亿元，形成了以富德蔬菜为代表的一批专业合作社，培育了一批有知名度的蔬菜品牌。

葛婷建议，我市要统筹推进蔬菜产业发展，调整优化全市特色农业发展规划，制定扶持蔬菜产业发展政策，尤其是要对嘉鱼蔬菜产业高质量发展给予重点扶持，使之成为引领全市蔬菜产业发展的动力引擎。

李丽霞代表建议，要立足咸宁发展实际，进一步完善金融供给，服务现代产业。

李丽霞说， 金融与实体经济是水和水泥的关系，只有两者调配适中，才能有更高质量的混凝土，筑起咸宁经济这座宏伟大厦。近年来，咸宁着力答好金融高质量发展考题，稳步推进“金融领先”战略，有效助推了现代产业发展。

如何实现金融服务的倍增效应？李丽霞建议，针对实体经济主体有效担保不足，资金需求短、频、急的特点，摸索新的融资模式，优化业务流程，逐步探索无形资产评估和抵质押模式，加快建立投贷联动、产业基金、股权基金等新型融资方式。要探索开发支持新型实体经济市场主体的新产品、新模式，围绕农业现代化建设和一、二、三产业融合发展趋势做好金融服务。

刘倩代表建议，针对特色产业资金需求，完善金融供给，通过金融杠杆撬动特色产业。

刘倩说，特色产业增长极、转型发展示范区，是咸宁在新时代实现高质量发展的路径和目标。近年来，嘉鱼县种植、养殖等特色产业大量涌现，但多数由于缺少持续稳定的资金投入，管理发展能力不足。

如何用金融杠杆撬动特色产业？刘倩建议，金融产品要创新，要大力发展新型物权抵押产品，推出“两权”抵押、土地流转按揭、土地经营权与固定资产组合担保、动产质押、产品预期收益质押等多种授信模式；要开辟特色产业贷款“绿色通道”，简化贷款手续，针对不同产业发展阶段特点，适度降低担保条件，进一步完善特色产业贷款管理办法。

高云海代表表示，2020年高铁岭镇将加快临江产业园园区建设，在获评省级经济开发区基础上，按照省级工业园标准，推进基础设施建设，强力推进大项目、培植大产业。全力打造华中地区最大钙业生产基地，推动冶金产业链延长，力争产量超千万吨，建设全国最大斑点叉尾鮰苗种繁育基地。

（咸宁日报全媒体记者　张欢刘念　王莉敏　焦姣　甘青　谭昌强）