“一瓶水”推动38万人脱贫致富 咸宁经验在全国作经典案例交流

香城都市报记者 庞赟 通讯员 廖春旭

10月24日，第二届中国食品农产品产销与电子商务大会暨电商助力地区脱贫攻坚论坛在西安举行。会上，市市场监督管理局党组书记、局长王用新以“一瓶水工程助推咸宁脱贫致富”为题，推广介绍了咸宁。    

本届大会以“技术推动电子商务革命，电商助力地区脱贫攻坚”为主题，来自全国的各级监管部门领导、电商平台代表、县域电商企业代表和食品农产品生产企业代表等500多位嘉宾参加了会议。   

在地方扶贫经验与成果论坛上，广西田阳县委副书记蒋竞辉、陕西富县副县长许新选、江西扶贫办公室社会扶贫处处长吴路宁在地方扶贫经验与成果论坛上介绍了各地开展扶贫工作的情况，分享了各地独具特色的精准扶贫做法，总结扶贫成果，推广成功经验。市市场监督管理局党组书记、局长王用新以“一瓶水工程助推咸宁脱贫致富”为题，推广介绍了咸宁，在会场引起了强烈反响。

在此次论坛上，我市与京东集团、网库集团、七品网、每日优鲜-每日一淘等电商平台负责人建立了联系，进行了深入交流和探讨。    

据悉，此次会议由中国食品工业协会、中国优质农产品开发服务协会支持，中国食品安全报社、西安市人民政府联合主办，中国食品安全网、西安高新技术产业开发区和国声智库承办，旨在贯彻落实党的十九大精神，助推精准扶贫，总结中国食品农产品产销现状，推广电商扶贫经验和工作成果。

在全国地方扶贫经验与成果论坛上，听听咸宁怎么说……

天时地利  “一瓶水”初具规模

食品产业是产业扶贫的最佳产业。近年来，咸宁依托桂花、楠竹、油菜，开发桂花酒、桂花饮料、楠竹饮料、红薯饮料，推动农产品商品用品牌、标准战略推动产业升级，有效推动咸宁三县38万人脱贫致富。好山好水吸引了好多企业落户咸宁，美国安利公司xS运运饮料、英国维力刻饮料、泰国红牛饮料等一批国内外知名品牌企业纷纷落户咸宁高新区。

2018年，市委市政府又适时提出“一瓶水”工程，打造世界饮料生产基地，全市食品饮料（一瓶水）产业初具规模、来势较好。目前，我市共帮助380户农产品生产者成为获证生产企业，其中规上企业80多家，形成了咸宁食品产业规模优势。我市先后出台了招商引资“十七条”、降低企业成本“二十二条”，南鄂英才计划、金融机构落户等一系列优惠政策。实行一个产业、一支基金、一组专班、一名市级领导、一抓到底的“五个一模式”，全力对接和服务产业项目。通过引进红牛、康美、奥瑞金、今麦郎、黄鹤楼、江中、海王、本草天香等一批行业领先企业，聚集了高端技术人才，实现了标准化生产，奠定了食品饮料（一瓶水）产业的坚实基础。

在红牛、奥瑞金、今麦郎等龙头企业的带动下，达能、伊利、雀巢、猫屎等一线品牌也先后与我市开展合作。今麦郎新增的超净水项目已启动，安利XS运动饮料、英国维力刻饮料项目已正式投产；美国佳和生物科技、中轩食品、三九食品等多个知名食品饮料招商项目也已签约。国际国内一大批知名企业接踵而至，推动我市饮料食品产业由基础产品向中高端、个性化消费产品转型升级。

此外，我市还在咸宁高新区规划建设食品饮料（一瓶水）产业园，编制《咸宁食品饮料（一瓶水）产业规划》，引进专业的检验检测机构、食品研究院，建设中国咸宁食品科技安全展览馆和体验馆。通过多年的产业布局调整和全产业链招商，基本形成了食品饮料、医药康养、生物科技等产业相互配合、互为补充的产业格局，构建了集研发、生产、包装、印刷、销售、物流等上下游配套的完整产业集群，为食品饮料（一瓶水）产业发展提供了全产业链配套。国内最大饮料包装企业奥瑞金公司投资20亿的全球最先进的包装生产线已投入使用，为100多个国际国内知名食品品牌提供灌装生产。广州赛恩福兹（咸宁）食品研究院的落户，将为食品饮料（一瓶水）产业提供研发、中试、包装、推广等服务，必将助力咸宁建设世界级饮料生产基地。

服务企业  助推打造千亿产业    

做好招商引资的同时，我市还全力服务这些企业的发展。   

咸宁市场监督管理局挂牌成立以来，在产业政策、政务服务等方面下功夫、作文章，确保企业进得来、留得住、快发展。在优化营商环境方面，市场监管部门以奔跑的姿态服务企业，不断深化“放管服”改革，深化企业登记注册制度、“多证合一”、注销便利化改革，推行“马上办、网上办、就近办、一次办、刷脸办”，企业开办营业执照、发票申领、社保登记、公章刻制、银行开户等5个环节一窗受理办理，1个工作日办结，免费为企业刻制公章的“511”模式，得到了各级各部门的高度肯定。2018年度和2019年上半年，营商环境排名均列全省第三。   

我市制定出台的《市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，系全省首个市场监管领域轻微违法违规行为容错机制，进一步激发市场主体活力。

10月16日，我市顺利举办了ISO/TC268 2019国际标准化秋季工作会议暨咸宁公园城市标准论坛，出台了全国首部省级公园城市标准。

咸宁市场监管部门通过实干，维护企业合法利益，为企业提供更多的国际化展示平台。通过筑巢引凤，力争到2023年，全市规模以上食品饮料（一瓶水）企业达到109家，完成千亿产业计划。