【咸宁市两会特别报道】创新驱动 绿色崛起

　　核心提示：政府工作报告提出，要大力实施创新驱动，着力培育发展新动能，推进发展从要素驱动向创新驱动转变。

　　以科技创新增强竞争优势

　　科学技术是第一生产力。谁拥有科技的优势，谁就获得了竞争优势。

　　“我们应抢抓武汉东湖国家自主创新示范区建设机遇，突出咸宁高新区技术创新龙头地位。”方立清委员说，咸宁高新区将对市场主体实施全面科技创新，要求企业成立技术公关小组，建研发中心。将加大科技成果转化和专利创造运用的力度，积极引进国内外先进的科技成果，在高新区企业进行转化。

　　余珂代表说，增加发展后劲必须统筹协调各方力量，着力推进重点领域和关键环节改革创新，为改革创新及经济社会健康科学发展提供坚强保障。科技创新要突出企业创新主体地位，深入推进企业研发机构建设，创新推进校企深度融合。

　　江斌代表说，要实施科技型企业培育、科技成果转化、科技人才建设“三大工程”，创建国家级可持续发展实验区，加快推动众创、众包、众扶、众筹等新模式新业态发展，打造创客驿站、创新工场等一批基于互联网的新型众创空间和科技孵化平台。

　　“当前和今后一段时期，科技创新将会是咸宁发展面临的短板。”刘智毅委员认为，要发挥科技的三大功能，即科技兴工，科技强农，科技富农；要重视三大平台的打造，即知识创新平台、技术创新平台、行政服务平台；要一如既往实施科技的五大工程，即高新技术产业发展工程、专利发展工程、创新创业培育工程、科技成果转化工程、科技战线服务提升工程。

　　来自企业的邹仲华等代表说，如今经济下行压力大，民营企业发展艰难，企业应从加大科技创新着手、职能部门应以服务创新下手，共同推动企业发展，进一步振兴实体经济。

　　以金融创新焕发企业生机

　　“十二五”以来，我市大力实施金融领先战略，香城产业引导基金全面启动，129家企业登陆武汉股权交易中心。我市获批全国社会信用体系建设示范市，连续获评全省金融信用市。

　　我市如何进一步实施金融创新工程？

　　顾兴旺等委员认为，要在发挥银行信贷主渠道作用、满足产业转型升级的资金需求的同时，创新金融服务方式，在解决传统产业增信难题上下功夫，在切实减轻企业负担上下功夫。要引导金融机构结合实体经济“三去一降一补”的要求，积极创新金融产品，缓解企业融资难、融资贵问题。此外，进一步拓宽实体经济多元化融资渠道，提高直接融资比例，逐步形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。

　　“要完善农村小额信贷担保机制，让农民贷款更方便。”吴永清等委员认为，应该放大香城产业基金规模效应，促进基金、产业、人才融合发展。加强与国内名牌大学合作，加快建设咸宁金融信息港，推进市域金融工程。全力服务实体经济，及时防范金融风险。

　　许多代表还就金融创新提出具体建议。如应该加快贺胜金融小镇建设，全力打造华中私募聚集地、中国特色金融小镇；完善金投集团服务功能，推动金融产品创新，扩大“政银保集合贷”“裕农贷”“创业贷”等金融产品覆盖面，做好“开发担保贷”“公积金安居贷”等业务；扩大直接融资，力争瀛通电子主板上市，挂牌“新三板”企业达到10家，挂牌“四板”企业达到200家。

　　以优良环境培育创新人才

　　人才是核心竞争力，而优良的环境是人才辈出的前提。

　　“要深化行政、经济、社会、生态文明等领域的体制机制改革，加快形成有利于增强发展活力的制度环境。”石玉华代表说，要统筹推进财税体制、国有资产管理、投融资、三农、医疗、教育、科技、文化等领域改革创新，进一步破解要素制约、提升发展能力。

　　杭莺代表说，要争创一流的创新环境，突出把供给侧结构性改革作为“重头戏”，加快培育金融市场、深化财税体制改革、创新招商模式、解决制约经济持续发展瓶颈，亮出行政审批“权力家底”，晒出经济管理“负面清单”，推进政务服务综合标准化建设，使市场在资源配置中起决定性作用，激发创新活力。

　　胡春雷代表说，要着力推进重点领域和关键环节改革创新，加快推进行政审批事项标准化，进一步优化审批流程，减少审批环节，下放审批权限，提升政务效能。

　　“要实施就业回归工程，留住外出的优秀人才。”方旭、刘秋芬、许进富等委员建议，在实施“南鄂英才计划”中，要更加主动地引进行业领军人物和人才团队，汇聚新经济发展的“众力量”。开展“双回双创”试点，推进“双招双引”“招硕引博”等工程，吸引优秀企业家和大学生返乡创业。

　　“大力营造尊重人才、鼓励创业的浓厚氛围，以创新型人才引领企业更好更快发展。”余道华等代表建议，大力开展创业先锋行动，推进专业技术人员知识更新、高技能人才培养、金蓝领开发工程。大张旗鼓表彰创业明星、优秀企业家，努力营造崇尚创新创业的浓厚氛围，形成百花齐放、人才辈出的局面。（文/记者　邓昌炉　图/记者　夏正锋）