咸宁市环保局创新服务促发展 走在绿色崛起前列

　　咸宁新闻网讯 眼下，咸宁稳健走在绿色崛起的大道上。

　　统计显示，今年前三季度，全市规模以上工业增加值增长10.8%。与此同时，全市单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量继续实现“三下降”；全市环境空气质量优良率持续保持在94.5%以上；重点省控断面地表水和集中式饮用水水源地水质达标率100%；全市生态环境状况指数为79.52，位居全省前列。

　　绿色崛起，环保先行。市委书记任振鹤强调：“咸宁要提升城市竞争力，就必须把环境保护上升为第一位的发展战略，把上天恩赐给全市人民的良好生态倍加呵护好、努力发展好。”

　　改革创新抢前头

　　今年 8月6日一早，市环保局收到一封来自华润电力湖北有限公司的感谢信。

　　信中说：“7月29日至8月4日，贵局组织环境监测人员对我厂二期2×1000MW发电机组静电除尘器开展先期环保验收监测工作。监测人员牺牲周末休假，战高温，斗酷署，圆满完成了监测任务……特致以诚挚的谢意！”

　　公司运营部经理孙平说：“有这么好的投资生产环境，我们会更加自觉地把电厂建成一个环保、高效的企业。”

　　而这，是市环保局开展“环保进企业”活动的一个缩影。

　　今年来，市环保局围绕市委提出的省级战略咸宁实施“干在实处、走在前列”的总要求，推出一系列改革创新举措。

　　大胆“破旧立新”。启动环保实用技术推广中心脱钩改制工作，将其改制为咸宁市环境治理工程公司，实行市场化运作。通过改制，今年已经承办1.2亿元的工程项目。

　　推进体制改革。组建环保行政审批科进驻市政务服务中心，与环评科合署办公，并将所有审批服务事项办理环节控制在4个以内，办理时限缩短至3个工作日。

　　开展主动服务。一方面，建立全市重点项目库，对重大企业、重点项目进行跟踪服务，共审批各类新、改、扩建设项目项121个，涉及总投资86.434亿元，环保投资2.696亿元。另一方面，“走出大门”搞服务，环保工作人员先后到咸安经济开发区、嘉鱼畈湖工业园开展现场办公，现场为30多家企业办理环评报告委托、评审、批复及验收等手续。

　　“改革创新的目的是更好地促进经济发展和环境保护。”市环保局局长刘明灯说，咸宁环保人不仅有义务、有责任助推咸宁绿色崛起，更应主动作为，抢在前头、走在前列。

　　真抓实干见成效

　　9月24日至26日，省环境保护委员会组织环保专家，对我市创模工作进行评估。

　　“咸宁环境质量优、创模热情高、工作措施实，走出了一条凸显咸宁地方特色的创模之路。”环保专家表示，这些成绩与“六大环保工程”的全面实施密不可分。

　　所谓六大工程，即蓝天、碧水、净土、宁静、清洁、绿色创建。

　　今年来，市环保局着力做实“六大工程”，筹集、整合资金6000多万元，加强污染防治、环境风险防范和环境监测能力自动化建设。

　　潜山森林公园等4个环境空气监测网点实现升级改造，鄂南高中等8个噪声自动监测系统建设完成。全市104家重点企业实施在线视频监控。

　　原子吸收分光光度计、气相色谱仪、离子色谱仪、便携式有毒有害气体分析仪等空气检测设备一应俱全，空气质量可以实现即时监测、即时分析、及时通报……这是记者在咸安区环境监测站看到的情景。

　　“这是鄂南地区首家通过环保部标准化验收的实验室，”监测站负责人杨满玉自豪地说，这个监测站监测的项目多达4大类73项。“就水检测一项，我们从原来的28个指标检测提高到109项,大气质量监测从原来的PM10精确到现在的PM2.5”。

　　在提升环境监测能力的同时，环保执法也增加了强度。

　　今年6至7月份，市环保局派出六个专项检查组采取“不打招呼、不听汇报、不受宴请，直奔现场、直接检查、直接曝光”的“三不三直”方式,深入6个县市区开展环保综合执法专项检查。先后督查25家国家重点监控企业、32家医疗机构、32家规模化畜禽养殖场、6家垃圾填埋场、6家污水处理厂，并将发现的问题及时通报各县（市、区）政府。

　　7月1日零点，全市环保系统启动“零点行动”，出动22个专项督查小组，对全市68家涉水重点企业污水处理情况进行突击检查。如今，企业偷排、漏排等现象基本杜绝。

　　转变作风建铁军

　　“终于可以呼吸到新鲜空气了！”9月24日，温泉黄畈村居民听说环保局取缔了附近的养猪场无不拍手称快。

　　8月28日，咸宁电视问政曝光市区城中村两家个体户养猪污染环境，周边居民怨声一片。次日，市环保局组织执法人员进行实地检查。现场发现，养猪户违法违规在密集居民区中养猪，猪粪猪尿直排，污水横流，臭气薰天。

　　“城区的畜禽养殖严重污染和影响城区的环境卫生，我们深感责任重大。”市环保局局长刘明灯现场表示，“虽然城区畜禽养殖污染治理是一个综合问题，但环保部门责无旁贷，要率先行动，坚决治理。”

　　9月24日，刘明灯再次带领环境执法人员，依法取缔拆除了温泉黄畈村四组一个体户养猪场，并依法对其他养猪户下达了搬迁通知书，要求一周内搬离中心城区。

　　立行立改，动真碰硬，彰显“铁军精神”。

　　今年来，市环保系统结合开展党的群众路线教育实践活动，紧贴生态文明建设实践，提出“建设温馨家园，打造环保铁军”的口号。

　　针对市委提出专项整治活动，环保局结合工作实际，组织了8项整治活动，对现有的25项行政审批行为，取消5项、下放5项、调整为日常管理工作2项、保留13项，取消和下放比例占40%。制定了《环保审批服务手册》，完善了环保行政评审流程，实现了环评报告审批、“三同时”竣工验收监测等九个环节“一体化”管理，行政效能明显提升。

　　同时，强化作风建设，清理、完善、规范各项制度96项，要求环保人严格做到“三不二坚持”（不出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，不让服务事项在环保受到梗阻和延误，不让群众合法权益受到延误和损害；坚持依法行政，坚持廉洁从政），使全系统呈现风清气正，人人为环保，人人促发展的良好局面，有望圆满完成总量减排等各项任务。（记者 邓昌炉 通讯员 刘会林）