环卫执法，执行起来好艰难！

　　在很多人眼中，很难将环卫与执法联系到一起。“环卫，他们不是负责打扫卫生的吗？怎么还要执法？”但事实上，环卫部门不仅负责对城市进行“美容”的日常工作，还要履行对乱泼乱倒等不文明行为的处罚。
　　市民的不理解和不支持，仅是一项卫生费的收缴，就让环卫执法面临进退两难的境地。

环卫·画面

镜头一 
　　“我们是环卫局的，来征收今年的垃圾处理费”。“老板不在。”“他什么时候回来？”“不知道。”“请给他打个电话，叫他回来一下吧。”“打了电话了，老板在输液，要过12点才能回来，你们等吧！”
镜头二      
　　“前面那家你们都没收到，为什么就来收我们的了哦？”“那家老板不在，请你配合我们的工作，也不要耽搁你自己的时间。”“你们的费用高得离谱哟，比去年多了这么多，这个怎么交嘛！”“这是物价局定的收费标准，请看文件和收费许可证。”“我们不是不交，只是今天没有钱，你看嘛，生意都没得，要不你们下午来吧。”……
镜头三
　　10月20日，市环卫局4名收费人员到银泉大道一早点门店收卫生费时遭到拒绝。该门店从去年至今没交一分钱卫生费，共欠400余元。收费人员这是第三次上门催收，而且一直在向店老板做工作。可老板认为收费人员影响了她的生意，不仅恶语伤人，还将洗碗水泼向收费人员。
　　像这样的例子还有很多。环卫执法人员在受到歧视的同时，更多地还受到侮辱和攻击。他们在为扮亮城市而辛勤劳动着，却得不到某些个人和单位应有的尊重和理解；他们不仅流汗，还流泪，甚至流血。

环卫·困难

　　“卫生费难收”
　　市环卫局局长胡延华称，我市从1995年开始收取环卫费。按照市区面积来算，每年征收环卫费应达到600万元，而实际上环卫部门每年仅征收到200万元。目前，市区有门店5000多户，居民有8万多户，但征收到位的不到45%。
　　造成环卫费难收，主要是一些门店商家以生意不好为由拒绝支付。有的单位领导也不支持环卫部门的工作，环卫费只支付一部分。
　　“遭遇执法难”
　　环卫收费因没有强制手段，收费时一些人不买账。对此，市环卫局副局长胡金兵道出了其中的苦衷：面对这些多年“赖”户，环卫局不得不强制性扣押物品，但此下策常常引发纠纷。为此，多名收费者被打伤。
　　胡延华告诉记者，征收环卫费通过政府核准，也是用于城市环境改善。针对市民、商家、单位的不文明行为，环卫部门按照处罚标准可以处罚10元——5万元，但环卫部门很难处罚到位。
　　“缺乏执法手段”
　　近年来，市区的环境卫生经过各方努力，有了明显改善。然而，环境卫生的管理却存在诸多不尽如人意之处：垃圾分类已在部分小区实行，但众多居民、单位却不愿配合；个人单位乱泼乱倒现象屡禁不止……，其中一大原因就在于环卫执法缺乏手段，众多的违规行为无法用法律来规范及约束。
　　执法力量薄弱是环卫执法难的主要原因。尽管有环卫执法队伍，但偷倒垃圾、渣土等污染环境行为均在瞬间发生，执法队员即使马上赶赴现场，也难找到“祸端”。

环卫·市民

　　卫生收费不太合理
　　家住笔架山街的居民李先生说：“我的家庭是一个三口之家，每天的生活垃圾很少。而有的家庭由七八个人组成，一天的生活垃圾非常多。但是我们跟他们交的卫生费却是一样的，这样以家庭为单位的收费标准实在有点不太合理。
　　卫生收费勉强接受
　　在温泉路卖鞋子的陈老板说：“我的鞋店面积不到10平方米，可每月还是和那些面积较大的店铺交同样数额的卫生费。但是20元的卫生费不是很贵，所以就勉强接受，并且每个月都按时交纳卫生费。
　　卫生费我们能接受
　　在温泉路做水果生意的罗老板说：“一天下来，我的店里制造的水果垃圾非常多，给环卫工人增加了许多负担，并且环卫工人的工作也做得十分到位，从早到晚，他们的清扫工作从未间断过，我们觉得交纳卫生费合情合理，也交得值。”

环卫·现状

　　市环卫局局长胡延华介绍：“环卫工人待遇不高，而且还超负荷劳作，有时安全还得不到保障。近几年来，每年发生环卫工人在路上清扫，被车辆撞伤的有十几起。去年，咸安就有名环卫工人在路边清扫时被车撞击死亡。”
　　“苦点、累点，我们都没有怨言，因为这是我们的职责。但得不到市民理解，这最让我们难过。”45岁曾被评为感动咸宁十大人物之一的潘卫平，在环卫岗位上一干就是30年。
　　据介绍，今年以来，市环卫局在资金困难的情况下，投资30多万元购置了6辆垃圾收集车，增加了一台10吨的高压洒水车。在加大日常清扫保洁的同时，还把市区几条垃圾路（体育路、邮电路、马柏路）纳入了清扫范围，每天保证对市区主次干道洒水两次。 

环卫·思考

　　胡金兵说，针对目前存在的一些情况，环卫部门正准备换种收费模式来解决收费难的问题：一是请市政府出面协调，请单位代征代扣；二是在遭遇收费阻力的同时，请公安和法院予以支持，对拒不交环卫费或暴力抗法的单位和个人给予民事诉讼。
　　胡延华说，整治城市环境卫生，根治污染行为，仅仅具备敬业精神是远远不够的。环卫执法人员需要法律法规上的支撑，需要大众理解支持的目光，更需要市民的严格自律。

　　　　　　　　　　　　（文/记　者 程统 饶坤亮　见习记者 罗恒 陈   敏）

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编辑：liuhuafang

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