不扣物品、不开罚单、不“一刀切” 治理占道经营，城管化身“婆婆嘴”

“小伙子，你们看啊，这里是红绿灯路口，你们的车就停在这卖水果，是不是影响交通安全？”

“今晚我们开展教育劝导，不扣物品、不开罚单，但是你们要把车开走，到我们设置的疏导点去卖。”

4月13日晚，市区书台街与书旗路交叉口，市城市管理综合执法四支队城管执法队员与流动摊贩磨起嘴皮子。

流动摊贩驾驶小型货车侵占道路售卖水果，起初有些不情愿离开，而后有些不好意思，最后关上货车后备箱门驶离。

循着书台街，书苑小区出入口旁，一位婆婆拎着几袋自采的水竹笋占道售卖。城管执法队员耐心沟通劝导，帮助收拾整理占道物品。

在书台街松苑小区旁，临街餐饮店将桌椅摆出店外经营，地上满是卫生纸、烟头。城管执法队员帮助店主将物品搬回店内，并清扫垃圾。

正在就餐的市民议论道：“咸宁的城管跟网上看到的不一样。”

……

占道经营、流动摊贩破坏城市市容和经营秩序，阻塞交通影响市民出行，是城市管理顽疾。

治理占道经营、流动摊贩，有法可依。

根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作商品。违反规定的，责令停止违法行为，处20元以上1000元以下罚款。

市城市管理综合执法四支队支队长张建平说：“执法只是手段，不是目的。美好环境，共同缔造。”

当晚，该支队在辖区书台街、十六潭路、书香路、永安大道等重点路段以及校园周边，对占道经营商户、流动摊贩进行教育劝导。

不扣物品、不开罚单、不“一刀切”，城管执法队员化身“婆婆嘴”，向商户宣传城市管理法律法规，引导14户出店经营商户归店规范经营，分流10户流动摊贩至临时疏导点。

治理占道经营、流动摊贩，该支队实行教育劝导、人性化执法与主动服务并重。

该支队教导员易勇军表示，执法要有力度，但也要有温度。

在日常执法中，该支队推行“首违不罚”。4月12日晚夜间整治行动中，该支队对占道经营者进行宣传教育后，将卤菜、水果等易腐烂货品返还给经营者，并安排人员和车辆将暂扣车辆而回家不便的违规经营户安全送回家。

为给流动摊贩“安家”，该支队已在辖区书台街学院东门、银泉大道学院西门、贺胜路居然之家附近设置3处临时疏导点。

张建平表示，该支队将秉承“为民管城”理念，践行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，在执法中“以人为本”，引导商户理解和支持城市管理工作，共同缔造城市美好环境。

（记者　周阳　通讯员　陈佚丽　胡小红）