法治体检“查病症”　司法建议“开良方”——通山县人民法院深化司法服务侧记

“法院上门‘巡诊’，让我们受益匪浅。”近日，星光玉龙机械（湖北）有限公司（以下简称星光玉龙公司）总经理许玉国介绍，今年，公司未发生一起涉诉纠纷。而往年有一年诉讼纠纷高达19起。

今年，通山县人民法院为进一步深化司法服务，优化法治化营商环境，助力企业、行业健康发展，制定了《关于创新司法建议工作模式精准助推社会综合治理先行区创建实施方案》。通过走访企业、上门问诊的方式，对企业管理、合同签订、劳动用工等“体检指标”进行风险评估，并联合相关行业主管部门、企业深入研讨沟通，针对“体检”反映出来的问题提出“治疗”整改方案，发出司法建议，以高效预防化解企业潜在风险，降低辖区内涉企案件量。

“法治体检”把脉问诊

今年年初，在审理原告星光玉龙公司与被告东莞市某轴承有限公司、黄某某买卖合同纠纷一案时，承办法官通过实地考察，了解到星光玉龙公司在生产经营中的知识产权保护问题十分突出。但企业忙于生产经营，又无专职的法律顾问，仅靠自身，难以解决此难题。

通过分析星光玉龙公司2015年以来的诉讼案件，承办法官发现星光玉龙公司每年都有涉诉案件在法院审理，其中买卖合同纠纷占比最多，仅2020年一年就高达19起，引发诉讼的原因基本都是公司货款无法及时回收，严重影响了公司的正常生产经营。

星光玉龙公司作为通山县重点发展企业，企业员工有100多人，是通山县的纳税大户，解决了大批劳动力的就业问题，为推动通山经济社会发展作出了重大贡献。

为帮助企业、行业降低违法风险和维权成本，助力良性健康发展，在征得星光玉龙公司同意后，通山县人民法院与县司法局、市场监督管理局等涉企行政执法部门成立了联合小组，以星光玉龙公司为试点企业开展民商事企业“法治体检”活动，并为企业送去了书面的“法治体检”报告。

“根据‘法治体检’报告，我们对所有规章制度、合同样本和保密协议进行了修改完善。同时，在法院的帮助下，我们还加入了科学技术协会，进一步加强知识产权保护和技术开发……”星光玉龙公司总经理许玉国介绍。

司法建议靶向施策

“法官，你们一定要帮帮我们，否则我们年底员工工资和福利都发不出来了……”去年9月20日，通山县人民法院执行事务办公室干警接到通山县某实业有限公司经理杨某的求助。

2020年10月至2022年12月期间，古某、阮某及徐某三人利用担任公司设备管理员、技术员的职务便利，侵占公司锡条、锡块、锡渣等贵重原材料并私下出售，导致公司资产流失。

现古某等三人虽被法院以职务侵占罪判处有期徒刑，并处罚金共计100万元，责令古某、阮某、徐某退赔企业经济损失合计1000万余元，但案款未能追回，严重影响公司正常生产经营。

后在通山县人民法院执行局的雷霆执行下，追回赃款合计900多万元，并在年底前全数退赔给被害人通山县某实业有限公司，减轻了该企业年底资金压力，帮助企业渡过了难关。

“只有从源头上堵住风险漏洞，类似问题才不会再次发生。”通山县人民法院深刻认识到这一点。

今年9月，针对通山县某实业有限公司在企业经营、管理、劳动用工、融资活动、安全生产等方面存在的潜在风险，通山县人民法院向该企业发出司法建议书，建议其完善内部管理制度、优化财务监督机制、倡导廉洁企业文化，从源头上强化风险防控。

该企业在收到司法建议书后高度重视，及时响应、完善落实并回函，表示今后将与法院加强沟通协作，建立常态化良性互动机制，共同助推区域经济高质量发展。

法治力量助企前行

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障，是最好的营商环境。通山县人民法院充分发挥司法职能作用，以企业需求为导向，以司法护企、司法惠企、司法安企为目标，为构建良好营商环境提供强有力的司法服务保障。

截至目前，通山县人民法院共走访企业69家，有效“体检”56家，发出涉企司法建议10份，均得到了采纳回复。其中关于加强法律服务公司监管的司法建议，得到县市场监督管理局的高度重视，通山法律服务行业乱收费、乱承诺的乱象得到明显改善；关于加强建筑安装行业监管的司法建议得到县领导的肯定及亲自批复。

此外，针对“法治体检”活动中发现的通山县域范围内知识产权保护意识不强的普遍现象，通山县人民法院还联合县市场监督管理局、县公安局、通山县南林工业园管委会在通山县涉知识产权企业比较集中的通山县南林工业园区成立了知识产权联合保护工作站，常态化开展知识产权保护服务日活动。

在新时代背景下，司法服务实体经济，优化法治化营商环境，是人民法院的重要使命。通山县人民法院将以实际行动响应号召，积极推动落实一系列亲商助企举措，通过常态化开展法治体检活动，精准发放高效司法建议，发挥整改一个、改良一片的效应，提高企业防范风险能力，增强企业发展信心，跑出转型升级“加速度”，为通山县经济社会高质量发展蓄能助力。

通讯员　晏珊　方靖