给废弃机油找“家”

检察建议+全员培训+现场听证，嘉鱼检察院打出“组合拳”，认真整治突出污染环境问题——给废弃机油找“家”

“汽车维修机构里面有设置专门的危废暂存区域，有专业回收公司定期回收，工作区域整洁有序，可以看得出，这次整改的效果是非常显著的。”

日前，嘉鱼县检察院邀请人民监督员、听证员、行政管理部门一道，来到汽车维修机构召开现场听证会，对前期办理的机动车维修机构未妥善处理机动车维修废弃物一案进行跟进问效。

全面排查，发出行业治理检察建议

2022年4月，嘉鱼县检察院从“益心为公”检察云平台上，接收到该县机动车维修机构存在不规范处置废弃机油等危险废弃物污染环境的案件线索。

危险废弃物随意处置是个别现象还是普遍现象？废弃机油随意处置是否会造成环境污染？带着这些疑问，公益诉讼检察官依法进行了调查核实。

经抽查35家机动车维修机构，发现普遍存在未经备案从事机动车维修业务、未妥善处理机动车维修废弃物，从而造成环境污染的情况。

检察官意识到：机动车维修废弃物随意处置在该行业是普遍现象，缺乏规范经营的意识是主要原因，长此以往必然会对环境造成污染，造成安全隐患，溯源治本势在必行！

嘉鱼县检察院迅速梳理了问题线索，同时向交通部门、环保部门等9家单位发出公益诉讼检察建议，督促各单位充分履职、提升规范经营意识、对不规范行为进行整治，消除废弃机油随意处置这个污染源头，进而实现保护生态环境的目的。

溯源治理，助推行业培训会召开

收到检察建议书后，各行政单位高度重视，迅速结合自身职能，对全县范围内的机动车维修机构进行摸排。

生态环境部门经过抽查后，对废弃物处置不规范的机构下发整改通知书，督促其按时整改；交通运输部门对严重不达标的机构进行取缔，对整改到位的全部要求其进行备案。各部门在履职中也发现，县域内百余家汽修机构都不同程度存在不规范的问题，从根源治理，转变经营观念才能解决经营不规范的问题。

通过回函了解到这个情况后，检察机关秉持公益诉讼办案既要抓溯源治根本、又要抓前端治未病实现公益完备保护的理念，主动与交通部门与环保部门对接，剖析问题根源，向他们建议召开一次以废弃机油规范管理为主题的业务培训会。在培训会上，既可以系统全面地指出问题所在，提高经营者的认识，也为汽修机构规范经营提供一个可借鉴的操作范本，方便他们对照整改。

5月底，生态环境部门与交通运输部门一道对全县大大小小百余家机动车维修机构进行业务培训，发放规范操作手册及备案流程指引，要求并督促维修机构主动备案，自觉规范经营。

现场听证，持续监督确保达到实效

6月底，嘉鱼县检察院根据各行政单位的复函，再次对整改情况进行现场效果评估，发现大部分汽修机构已经按照规范操作手册开展整改，并在整改后陆续向交通运输部门递交备案资料，机动车维修机构行业整体情况得到改善。

“行业规范的制定和维护是一件需要长期坚持的大事，行政管理部门的督办、管理必不可少。我们希望通过召开现场听证会，推动行政单位形成长效工作机制来监管行业的发展。”嘉鱼县检察院副检察长万滋胜说道。

在现场听证会上，行政单位也结合听证现场看到的情况，介绍了前阶段所做的工作。人民监督员、听证员聚焦行政单位是否履职到位等议题进行听证，最终就议题达成共识：机动车维修机构整个行业的规范经营需要各行政单位持之以恒地进行监管，形成合力并且建立一种常态化的监管审核机制，形成可持续发展的制度，这样才能保证该行业的良性健康发展。

“经过现场听证会，我们再次认识到常态化监管的重要性，以后一定主动履职，督促做好废弃机油的处置工作，助推机动车维修行业规范经营，提升他们的服务水平。”该县交通运输执法大队负责人何敬平说道。

下一步，检察机关将与行政机关一道，坚持依法能动履职，坚持持续跟进监督，把公益损害实质性解决的效果作为评判工作的标准，常态化开展“回头看”工作，推进危废机油的处理合法、规范、环保，推动汽车维修市场规范向好发展。

通讯员 李颖