横向到边　纵向到底 咸安全力推进村（社区）巡察全覆盖

核心提示：“巡察77个村（社区）党组织，发现问题288个，移交问题线索54条。根据巡察移交问题线索，纪检监察机关给予党纪政务处分28人，移送司法机关1人……”这是2019年咸安区推进村（社区）巡察工作交出的“成绩单”。

去年来，咸安区委坚持政治巡察定位，注重有形覆盖和有效覆盖相结合，积极探索常规巡、专项巡、延伸巡、交叉巡等多种方式，将巡察利剑直插基层，形成横向到边、纵向到底的立体巡察网络，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

常规巡察，瞄准问题突出单位

“信访矛盾突出，村里多人长期上访，多次进京上访，成为上访‘专业户’…… ”

“反复上访是表，干部作风是里。”针对该村党组织软弱涣散、信访反映问题强烈、“三资”管理潜在风险突出等问题，咸安区委早在2017年就派出巡察组对向阳湖镇铁铺村开展常规巡察。

巡察组进驻后，以上访反映问题为突破口，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、访问重点人员等方式，紧盯重点，直奔问题，与铁铺村干部、党员和群众进行深入交流，发现该村存在5个方面16个问题，并将挖出的村“两委”及有关干部4条问题线索，移交相关部门严肃处理。

针对巡察发现的问题，巡察组加强整改督导工作，在督促村级党组织主动整改的同时，压紧压实乡镇党委主体责任，严格督查督办，并通过开展信访维稳、工程项目等突出问题专项治理，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

“巡察就是要坚持问题导向，哪里问题突出、信访反映强烈就重点巡察哪里。”咸安区委巡察办主要负责人说。

专项巡察，向身边微腐败“亮剑”

“村支部书记滥用职权、以权谋私，巡察组管不管？”“您放心，肯定管，有什么问题慢慢说。”

巡察组进驻大幕乡某村开展专项巡察时，有村民向巡察组反映村支部书记有关问题。根据群众反映，巡察组立即跟进调查，在掌握基本证据后，迅速移交区纪委。区纪委通过调查核实，对4名主要责任人给予党内警告处分，并对大幕乡分管领导进行批评教育。

“蝇贪”虽小，其害无穷。咸安区委坚持用好专项巡察利剑，精准选题、集中力量、快速反应，围绕挪用套用扶贫资金等群众关心的问题，紧盯村“两委”班子成员在民生领域存在的“微腐败”现象和损害人民群众切身利益等突出问题认真开展巡察。2018年至今，通过对20个重点贫困村和9个软弱涣散村党组织开展专项巡察，先后查处虚报扶贫项目、挪用扶贫资金等问题10余个，给予党纪政务处分9人。

交叉巡察，破解基层“人情干扰”

“我在咸安工作30年了，很多地方都有‘熟人’，要是遇到‘熟人’打招呼怎么办？”咸安区委巡察组一名干部坦言。

针对县级巡察过程中，巡察干部面对的人情干扰问题，咸安区委创新方法路径，以交叉巡察的方式破解“熟人社会”难题。采取由区委巡察办统筹指导，巡察组及各乡镇人员混合编组，巡察力量相互交叉的方式开展，并通过配优配强交叉巡察力量，从各乡镇、办事处中各选派1名纪委书记或组织委员带队，抽调3名熟悉纪检、组织、财务相关业务的工作人员作为组员，协同配合、全力推进村（社区）巡察。

“交叉巡察使发现问题数量和精确度明显提升。” 咸安区委第一巡察组组长表示，2020年将继续按照这个模式，对68个村（社区）党组织开展交叉巡察，最大限度减少人情干扰，净化基层政治生态。

用好成果，以巡察整改促发展

“我们村以前又‘破’又‘穷’，巡察以后发生了很大变化，不仅环境变得像花园，村里的产业也欣欣向荣……”汀泗桥镇洪口村村民提起巡察工作充满感慨。

原来，巡察组去年进驻该村后深挖“穷根”，发现村支部存在工作松散、战斗力不强问题，不仅缺乏有力的脱贫致富领头人，而且扶贫产业和惠民政策落实效果也不理想。

拔掉“穷根”刻不容缓，巡察组迅速要求洪口村加大整改力度，加快经济发展。在镇党委的领导下，洪口村对2名村干部进行调整，通过选优配强村“两委”班子，迅速形成“现代农业+观光旅游”的发展思路，在发展金丝皇菊、非洲菊、猕猴桃、桑葚、七彩花卉苗木等种植项目的同时，大力开展美丽村湾建设，使村容村貌发生明显变化，游客络绎不绝。

“巡察的最终目的就是要推动改革、促进发展。”咸安区委巡察办主任唐哲表示，2020年，咸安区将继续坚持常规巡察、专项巡察、延伸巡察、交叉巡察相结合的巡察方式，全面推进村（社区）党组织巡察全覆盖，充分发挥巡察的“显微镜”和“探照灯”作用，以巡察工作的高质量发展，推动全面从严治党落实落地，以巡察的成果改善乡风民风，促进产业发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（咸安区委巡察办）