吃透《条例》精髓　用好问责“利器”

聂明新

近日，中共中央印发新修订的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》），要求各地区各部门认真遵照执行。新《条例》从问责的原则、内容、程序和方式等方面加以完善，是一套系统科学的问责工作指南，是全面从严治党的有力武器，对指导全面有效、严肃规范、精准严明问责提供了科学遵循。作为地方纪委机关，务必把握要义、吃透精髓，切实用好这一问责“利器”。

靶向精准，防止问责“简单泛化”。动员千遍不如问责一次，没有问责是不行的。近年来，因生态环保、防污治染、漠视群众利益等问题受到追责问责的领导干部不在少数，问责的威慑力初步显现。但同时也要看到，一些问责主体因职责不清、分工不明、工作不细、问责不力，导致盲目问责、滥用问责、“层层甩锅”推责、搞“一刀切”“一锅煮”，甚至为了问责而问责，这种行为危害性很大，不仅没有发挥问责的“利器”效用，真正做到权责一致、错责相当、轻重有别，更抑制了干部干事的激情和活力，助长了不想为、不敢为、不作为的歪风邪气。针对这种简单、泛化、不精准的问责问题，要坚决予以防范，切实找准问责盲点、理顺问责程序、规范问责权限、完善问责机制，并根据分工差异、职责大小、危害程度，做到事实清楚、不枉不纵、实事求是、不偏不倚。要以问责的精准性、严肃性、规范性，提高问责的公信力、约束力和执行力，释放出“有权必有责、失责必追究、权责要对等、问责必精准”的价值导向。

宽严相济，分清责任“青红皂白”。没有问责来鞭策, 担当就会成为一句空话。习近平同志强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要敢于“较真”“叫板”，发挥震慑效应。对那些不收敛、不收手、不知止，拒不执行党中央决策部署、严重破坏党的政治纪律、政治规矩，搞团团伙伙“七个有之”、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”、在涉及群众切身利益问题上不担当、不作为、假作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义的，要从重加重问责、绝不姑息、绝不纵容；对那些因推进改革、主动创新造成的无意过失，且及时进行补救、主动担当、敢于负责的，要免予或从轻减轻问责，善用巧用干部容错纠错机制，准确把握“三个区分开来”，引导广大干部卸下包袱、轻装上阵，不断增强干事创业的信心和勇气。只有做到“严管和厚爱结合、激励和约束并重”，既防止失之于宽、失之于软，又避免过严过紧过硬，才能问出“力度”，体现“温度”，让敢于担当、善于作为蔚然成风。

惩前毖后，谨防问责“一问了之”。问责只是手段，治病救人才是关键。问责并非是将干部“一棍子打死”，而是为了让犯错误的同志重新“站起来”。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，注重做好追责问责“后半篇”文章，严格按照规定程序，将问责情况及时向被问责党组织、领导干部及其所在党组织宣布并督促执行，建章立制堵塞管理漏洞，让干部有所惧、有所改、有所为，防止“一问了之”。要以当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对照新修订的《条例》，组织干部有针对地开展自查自纠，以刀刃向内的勇气深挖细查找“病灶”，对症下药开“处方”、刮骨疗毒祛“顽疾”，真刀实枪找差距、督整改、抓落实，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要转变狭隘观念，摒弃“成见”“偏见”，建立健全干部容错纠错机制，正确对待被问责的同志，避免将被问责干部“贴上标签”“打入冷宫”，推动形成以问责倒逼干部强化责任意识，激发担当精神的良好工作局面，切实保护干部干事创业的积极性。

（作者系嘉鱼县委常委、县纪委书记）