共谱和谐曲 打造宜居地 ——咸安交通助力开展共同缔造侧记

山乡库区边，如诗如画地。咸安区大幕乡井头村六组（二门楼村湾）是该乡井头村村委会所在地，省道S360贯穿而过，村湾住户主要分布在干道两侧，交通便利。

近年来，咸安区交通运输局作为驻井头村帮扶单位，以该村六组（二门楼村湾）为试点，助力六组开展美好环境与幸福生活共同缔造，着力创新基层治理体系，初步形成了“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的乡村治理体系，不断推进“共同缔造”走深走实。

帮村民“搭台”　实现决策共谋

采访时，记者获悉，该局在帮助该组开展共同缔造工作中，坚持抓党建促进乡村振兴，着力构建乡村治理新格局，探索“村党总支＋村湾党支部＋党员和村民代表＋农户”四级治理模式。联合村党总支通过入户走访、召开屋场会，遍访农户，广泛宣传“共同缔造”理念，听取村民意见，共商村湾发展计划。先后组织党员、村民代表50余名到红安县参观学习，开阔村民的眼界，凝聚共建家园的强大向心力。同时，为进一步增强村民“主人翁”意识，打消村民顾虑，积极与村“两委”商议，打造建设村民议事场所，广泛开展议事活动，让村民怎么说就怎么干。并且，以“支部引导、干部带头、村民参与、共同决策”为主线，建立“村民理事会、村湾党小组、村级党支部”自下而上的运行模式，充分听取村民建议，及时回应村民诉求，推动形成从村湾建设规划到实施、管理、评估的全过程共谋机制。

让村民“唱戏”　实现发展共建

为让村民参与“唱戏”，实现发展共建。该局充分发挥驻村工作队“主力军”作用，统筹多方人员力量，努力提高村民在参与“共同缔造”过程中的获得感、幸福感。积极向上争取项目支持，让村民更有盼头。充分利用交通运输部门资源优势，改善村湾路网水平，共计投资564万元，完成井头至鸭口张村级公路提档升级工程2.3公里建设、省道360至井头小学村级公路提档升级工程1.5公里建设、黄在畔村级公路旧危桥梁拆除重建等项目，极大地改善了村容村貌；积极联系咸安区林业局完善S360二门楼沿线路段约绿化1000米。

同时，该局积极开展遍访，驻村工作队宣传动员乡贤党员争当表率。截至目前，该组已实现乡贤出资、“工匠”出智、村民出力良好局面。据统计，累计投工投劳400余人次，出资捐物价值30余万元，主动拆违拆旧800平方米，捐让地块4000平米用于公益事业建设。建设村二井线道路2.6公里，通过“共同缔造”的理念引导，实现了土地苗木“零补偿”、房屋“低补偿”的目标。

并且，该局还注意联合村党总支，发挥战斗堡垒作用。在广泛征集群众意见前提下，参考先进经验，结合实际情况，建立项目清单，明确时间表、路线图，以“用工本地找，材料就地取”的思路组建村民施工队，引导村民通过让地让利、投工投劳形式参与项目建设。

要村民监督　实现建设共管

项目建好更要管好管长久。该局积极探索建立“自治＋共治”发展模式。将“两议两公开”贯穿于村务管理全流程，建立完善村党总支、村湾党小组、村民委员会、村民理事会等共同管理体系；将村民群众纳入村湾管理主体范围，不断完善优化资金配置、监督质效和培训保障的长效保障体系。同时，健全村级共管体制，建立维护项目清单、发展项目清单和评价项目清单，包括村规民约制定、生态环境整治、基础设施建设以及施工项目质量、村风民俗等各个项目，将村民集中反映的各项事务纳入清单之中，鼓励村民对村级公共空间进行常态化监管。并且，健全党建网格组织架构，构筑全覆盖全周期的共管网络。引导建立村民理事会、村民互助会等共管机制，充分发挥新时代文明实践站载体作用，用好志愿服务公益岗，形成“凡事共协调，难事共帮扶”的良好乡村自治氛围。

让村民“评说”　实现效果共评

人常说，工作好不好，群众说了算。该局相关工作人员多次同村“两委”商议，不断健全评比机制，采取党员评支部、村民评村民的形式，推行动态化评比，提升村民参与感和获得感。即定期开展“最美媳妇”、“最美庭院”、“优秀党员”等评选活动，选出身边典型，推进移风易俗，充分发挥典范作用，激励村民在比学赶超中强化“共建共治共享”思想认识，自觉参与共同缔造实际行动。同时，实行村务“三公开”，依托村民代表大会、党员大会、宣传栏、村村响、宣传单等，开展分众化、多形式评议活动，保障村民知情权。邀请村民理事会、村务监督委员会进行监督评价，不断提升村委会治理能力和服务水平。设立群众评议箱和举报反馈电话，发放村民评价建议表，共收集村民反馈意见19条，实现村民对工作成效、项目质量进行全流程监督评价。

令村民满意　实现成果共享

为了让村民满意，该局驻村工作队同村“两委”一班人想在一起、干在一起，村容村貌得到极大改善，乡村风气更加文明，群众生活更加幸福，共享美好生活，启动六组（二门楼村湾）试点工作后，该组房屋立面、进组道路硬化、沿线绿化焕然一新。新划设的600㎡停车场改善了村湾乱停乱放的局面。新建设的500㎡文艺活动广场使得群众茶余饭后有个好去处。同时，共享文明乡风，建立健全完善乡村治理机制，党群关系进一步和睦，“门前四包”、“四边四化”蔚然成风。快递物流送到村组，道路硬化家门口，卫生厕所人人享，村民幸福感、获得感得大大增强。

“在下一步工作中，我局将继续巩固拓展美好环境与共同缔造试点工作成果，充分发挥自身资源优势，共同推进乡村振兴，壮大村级集体经济，建设宜居宜业和美乡村。”当天，该局一位负责人这样表示。（记者葛建伟　通讯员王刚）