咸安：“一线协商·共同缔造”的蝴蝶效应

时下，全省政协系统“一线协商·共同缔造”行动如火如荼开展，咸安政协如何发挥委员作用，提高工作质效？连日来，记者一行走进咸安乡村、社区实地探访。

“全区政协系统要坚持市区一体，围绕美好环境与幸福生活共同缔造这一主题，省、市、区三级委员共同参与，积极投身‘一线协商·共同缔造’行动，助力全国文明城市创建、基层治理、乡村振兴、民生改善，解决基层群众急难愁盼的问题，为建设‘四个首善’之区添砖加瓦。”咸安区政协党组书记、主席镇权向记者介绍。

协商促治理  让共识助推文明之风

利用基层党群议事室、文化活动室、人民调解中心、文明实践站等阵地，各个委员活动小组在全区乡镇（街道）、界别、企业建立31个平台，搭起了群众“家门口”的议事平台，议好群众心中事、办好群众身边事，通过协商达成共识，助推居民幸福指数上涨。

5月12日，记者来到银泉社区丹桂天下小区，只见一幢幢高楼整洁有序，房栋之间，绿意盎然，月见草、红叶石楠、桂花树一波绿接一茬花香，移步换景中，让人心旷神怡。

漫步小区，“一线协商·共同缔造”“创建全国文明城市”等墙面标语十分醒目，无声地提醒着居民爱护小区环境。

“区政协委员来小区党支部开会5次，通过一线协商，今年3月小区裸露空缺的绿化带由向阳湖国家湿地公园栽上了桂花树和花草；小区大门换上了新门，长了绿苔的台阶也清理一新；还组建了小区党支部阵地，居民有了议事的地方。”退休干部杜光笑道，小区越变越美了，为了大家安全，他利用在公安局所学的电子技术，义务将小区内所有的监控修好了。

为解决外出不便的老人和小孩就近看病问题，市、区政协委员母连锦于5月19日带来咸宁辛勤医院、南方中医门诊医生联合举办义诊活动，现场为400多名居民提供血压血糖测量、妇科、肠胃科、外科、彩超等检查和咨询服务，还科普了常见病、多发病的预防诊治及愈后疑难杂症。“咱们的委员选得好！院长除了送诊之外，还在南方中医院门前的公交站台旁增加了一些座椅，大大方便了等车的老同志。”附近居民称赞道。

银泉社区“协商在一线”委员工作室自2021年4月组建以来，社区党委每半年召集一次辖区委员、居民代表、区直相关部门负责人召开民意恳谈会。通过广泛收集民意、精准选定议题、召开协商会议、落实协商成果、反馈协商情况等方式，为群众解决了一批急难愁盼问题，深受辖区居民好评。

“让小区居民共同参与到‘一线协商·共同缔造’行动中来，让群众看到变化，得到实惠，感到满意。”银泉社区党委书记余文娟介绍，采取“居民提出，委员收集”的模式，通过协商为小区居民解决了22件实事，提升了居民的幸福感。下一步，将在绿洲湾、桂泉花园、鄂棉小区继续开展此项工作。

联农富乡村  让共建提升振兴之力

“墨蓝色的蓝莓汁多味甜，又红又香的蟠桃、黄桃任你摘，新鲜的辣椒、茄子供君选，累了有可口的农家饭，困了可宿鹭栖客栈……”

6月3日，记者在瓜果飘香、人气满满的汀泗桥镇洪口村熊家湾看到，区政协委员、流量网红万里正在义务开展助农直播，吸引众多网友前来打卡采摘。

在另一边的俊辉农场，省政协委员、神童牧业公司总经理童光辉又送来一车发酵好的猪场沼液，打开开关，黑色的沼液随长管浇到了30亩耕整好的田块里。“感谢童总支持，有了这沼液有机肥，种的蔬菜长势很好，顾客都反映这些菜口感好，又软又香。”吴俊辉边用锄头整理沟厢边笑着说。

为什么有这么多政协委员齐聚基层解难题？

2022年11月2日，咸安区政协组织部分委员在汀泗桥镇洪口村开展“一线协商·共同缔造”行动时，洪口村党总支书记程雅反映，村级房产闲置急需盘活，村民发展果蔬产业销路不畅，农业种植技术急需提升，土壤肥力不足需引入有机肥，村湾治理需要指导等问题。

汀泗桥镇党委副书记、政协委员活动小组组长贺国华组织委员开展“协商在一线”活动，促成洪口村与武汉老板黄燕军合作，将闲置房产改造成民宿，扩大经营规模。仅此一项，村级集体增收5万元。随着民宿火爆，已吸引周边3户农户利用自己的闲置房产兴办民宿。

为了解决村湾环境卫生管理问题，基层治理有方的区政协委员、黄荆塘村8组组长熊荣华给熊家湾的村民介绍村湾治理经验，划区域，明责任，公共路段及区域由党员、组长带头扫，村民房前屋后自己动手清理，定期公布检查结果，让村民养成卫生习惯。

针对大户种葡萄、桃子等水果存在技术问题，区政协委员、联发蔬菜种植专业合作社张晓明，前来手把手教余君等种植户如何剪枝，如何施肥，用好地上光合作用，地下肥力作用。余君感动地说：“经过技术指导，18亩蓝莓和黄桃口感好，挂果又多，今年喜获丰收呢。”

区政协委员佘燕霞依托自己的农场，采取“公司+农户”的方式，收购农户种植的蔬菜和自制的干菜，通过线上线下销售，既解决村民农产品销售难题，又为村民提供了家门口务工的岗位。

示范建机制  让共享带来蝴蝶效应

如何让“协商惠民”落实、落地？咸安区政协通过示范带动，建立了“3+1”清单管理机制，促进协商事项落地落实，呈现共建共享遍地开花的蝶变之态。“3”指在委员走访时梳理的“问题清单”，在广泛调研多方沟通形成的“协商清单”，在深入协商后达成共识形成的“落实清单”，依清单促进问题解决；“1”指的是根据群众微心愿收集的“爱心清单”。

在浮山街道碧桂园社区，收集到“咸宁市第二实验小学存在停车难问题，市民想锻炼无处去、学校靠近龙潭河湿地公园不安全”等3个问题清单。

针对咸宁市第二实验小学停车难问题，区政协委员饶俊将自己租用的十多亩土地修建成停车场，无偿提供给接送孩子的家长停放车辆，既减轻了学校十字路口的交通压力，又为送学私家车提供了安全保障，赢得了学校、家长和社会面的高度赞扬。针对市民锻炼无处去的问题，饶俊主动将恒立体育文化公园的室外部分场馆免费对外开放，还为咸宁体育优质生提供免费训练场地；对家庭困难的优秀苗子，每年提供3-5名的免费培训名额，并且提供培训指导。

为了咸宁市第二实验小学学生出入安全，居民想在泊林二期路口划斑马线和设立温馨提示牌。6月15日下午，区政协组织下沉政协委员在浮山街道碧桂园社区召开“一线协商·共同缔造”民意恳谈会，市城管二大队现场认领任务，表示一周内解决问题；针对浮山街道新时代文明实践所至市实验二小的龙潭河湿地公园段卫生无人管理问题，现场讨论挂驻单位每周一轮班将问题解决。同时还免费为学生安装了防护网。

在双溪桥镇，委员活动小组组织委员进村入户访民情、听民意、提建议、促发展，积极认领建设任务，为美丽乡村建设把脉问诊。

“在进村湾的路口，种植易于打理的茶花树，减少劳力不足困扰，所需苗木到我的茶场去挑选，我免费提供服务。”政协委员夏玥提出。

“村湾环境方面，建议将保洁员挂牌公示，方便村级管理和群众监督，我免费为每户提供垃圾桶，支持建设垃圾分类站。”政协委员马成功说。“我的企业离村组近，可以提供约200个就业岗位，欢迎村民前往就业。”政协委员陈诚表示。

在城区，通过委员“一线协商·共同缔造”行动，成功为小区治理解决很多问题。如围绕管道燃气、停车划线、河道清淤、飞线整治等议题开展协商活动40余场，引导群众主动出资、拆违，参与共建共管共评，让群众充分共享发展成果。依托13个乡镇（街道）协商平台，围绕“‘323’攻坚行动”“城市适老社区、适老化住房建设和改造”等省级共性议题和“中心城区交通秩序管理”“节水型城市创建”等市级议题协商，形成调研成果上报。

据了解，自全区“一线协商·共同缔造”行动开展以来，200多名委员“协商在一线”，为群众解决大小难题320多个，让协商清单变成“满意清单”，真正实现议题在一线征集、协商在一线开展、问题在一线解决、共识在一线形成。

特约记者　胡剑芳　通讯员　刘志敏　杨淦川