试出“含金量”　“新村”共缔造 官埠桥镇泉湖村探索“自建+公建+共建”模式

“还有十多天就能建好了，再也不用担心屋顶漏水了，多亏了共同缔造的好政策。”日前，望着自家房子一天天变样，官埠桥镇泉湖村铁塔新村村民李春香兴奋地说道。比李春香更加高兴的是村党支部书记杨继平：“村民房屋改造升级是做好我们村共同缔造实践活动的重要一环，李春香家打了个样板，后面的工作推动起来就快多了。”

泉湖村铁塔新村位于泉湖村委会旁，是官埠桥镇“共同缔造”活动试点。在前期的“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，新村居民大多反映房屋建成年限较长，存在漏雨现象，与村湾环境和发展形势不匹配，非常希望村里牵头进行改造升级。“共同缔造”共谋是前提，共建是基础。村“两委”审时度势，顺应民意，召集老党员、老干部等乡贤成立泉湖村铁塔新村共同缔造建设理事会，以改善村民居住环境为重点，启动了铁塔新村的改造升级工程。

“前前后后开了12场群众会、进行了6轮商讨，才确定采取镇村投入、群众自筹的方式，以‘自建＋公建＋共建’模式进行改造。”杨继平向记者介绍，所谓“自建＋公建＋共建”，其中“自建”由村民自行全额出资进行屋顶改造，经理事会审核通过后确定“一户一案”的改造内容，采用自选或共同聘请施工队伍的方式进行操作，既解决房屋漏水的问题又统一屋顶风格。“集体公建”以村委会自筹资金，依据镇村两级发展规划，邀请专业设计有限公司对路面刷黑、公共部分绿化、小游园、天然气管道、村委会广场和门口塘改造等公建内容进行统一设计。“携手共建”则是对协商确定的房屋立面改造、前场后院改造和天然气入户等方面的试点共建部分，采取奖补形式，进一步调动群众参与共建共治共管的积极性。

按理说，方案确定，改造升级工程可谓万事俱备，只欠东风，没想到新情况又让杨继平犯了难。“为了达到美化村湾的目的，自建部分，我们对屋檐的高度、颜色、材质、样式和挑檐的具体位置明确了统一的技术规范要求，所以改造住户得交纳一定数量的工程建设预付款。”屋顶改造所需花费本就不是小数目，如今还得按要求改，交工程建设预付款改，谁来做“第一个吃螃蟹的人？”群众都持观望态度。

关键时候，还是共同缔造建设理事会化解了难题。“作为一名老党员和村退职干部，我带头参加铁塔新村‘共同缔造’，先交5000元保证金……”屋场会上，理事会理事长樊后军主动表态。“军哥带头，我们也是党员，还是多年的邻居，我们也不能落后！”李国栋、陈会广都是党员，还在村里当过干部，李春香也是村里的志愿者。巧的是4户人家的房屋还正好是左右连排。

试点推动，典型带动，扎扎实实的改造“含金量”无疑是最好的宣传语。李春香给记者算了一笔账：完全靠自己改造，大约要花8万元，现在通过政策扶持、奖补等，只花了5万元，总体费用节约了三分之一。“因为屋顶设计成尖顶，三层楼一下变成了四层楼，多出的顶层不漏水了还能出租，这又是一笔不小的收益。”李春香笑着说。

“改造啥时候到我们这片啊，保证金早准备好了，就等着理事会安排好日子。”村民周加付是理事会里的安全员，平日里职责就是把关村里改造工程的施工安全，看着试点户们“日新月异”，当兵出身的老周“焦急”的心情写满脸上。

村民陈满意也是想“迅速跟进”的村民之一，她就住在正进行改造的4户人家旁。为了施工队能早日来开工，她主动拆除了自家门口两处小花池，把之前种的8株茶花移到别处，“我儿子说了，这样好的政策，那是一定要搞的！”

村民的积极性起来了，最开心的还是村里的当家人杨继平，由于临近咸宁北高速出口，区位优势显著，近些年，际华园、长岛未来城和原乡小镇等市级重点项目纷纷在此落地。项目带来了“人气”本是件好事，但因村里的环境滞后始终无法变为效益，这一直以来都是杨继平的一块“心病”。如今，“试点”让村民思想开了“窍”，也让杨继平有了大展拳脚的新想法。“我们村光斧头湖的湖岸线就有8公里，休闲观光农业大有可为，我们可以利用改造后的一线门面或闲置房屋，有效承接停车场、农家乐、民宿、超市等项目配套功能，助推鱼产业发展、带动群众增收。”暖阳下，杨继平身后小游园的挖机铁臂翻飞，水塘边工人师傅挥舞铁锤叮当作响，一曲属于泉湖村的新村交响乐正奏向高潮。

（咸宁日报全媒体特约记者　李婷婷　通讯员　孙志成　陈涵）