咸安区农机局风清气正惠“三农” 落实购机补贴

　　“为官当以廉为鉴”“镜不蒙尘可照人”……走进咸安区农机局机关，在楼道、办公室、会议室，类似廉政警句十分醒目。近年来，该局深入推进党风政风行风建设，取得显著成效，购机补贴被省农机局主要领导称赞为“免检单位”。

　　突出一个主体

　　火车跑得快，全靠车头带。落实党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的神圣职责，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

　　“落实好主体责任是一个严肃的政治问题。局党组以及‘一把手’绝不能躲躲闪闪、遮遮掩掩，必须旗帜鲜明、态度坚决。这也是一个单位能不能风清气正的关键所在。”据该局党组书记、局长徐建华介绍，为了将主体责任落到实处，该局去年初根据新要求、新形势重新发文，对局党组成员的党风廉政责任作了细化分工，明确了局党总支“一把手”对全系统党风廉政建设负总责，是党风廉政建设第一责任人；对每个班子成员按照“谁主管、谁负责”的要求，具体落实抓好分管科站和联系站处的党风廉政建设，切实履行好“一岗双责”。

　　与此同时，该局还制订印发了《咸安区农机局党风廉政建设和反腐败工作计划》，把党风廉政建设、反腐倡廉工作与农机职能工作一起部署、一起落实、一起检查，形成了党组统一领导、党政齐抓共管，纪检监察组织协调配合的反腐倡廉工作体系。

　　在具体工作中，该局注重抓早抓小抓苗头，多扯袖子多提醒。局党组成员严格执行区管干部重大事项报告制度，并将这一制度延伸到局中层干部，凡是涉及婚丧嫁娶、购房、购车、出入境等重大事项，必须向局纪委书面报告，接受监督。

　　据了解，该局经常性组织干部职工开展交心谈心活动。“一把手”带头与每一位班子成员谈话，分管领导则分别对分管部门负责人谈话。谈话内容包括向被谈话者提示在工作中可能发生的廉政风险，并提醒时刻注意遵守廉洁自律的有关规定。

　　抓好两个专班

　　近年来，一些地方出现了违规违法骗取、套取农机购置补贴现象，甚至出现生产企业、经销商、地方农机局、农机户“抱团腐败”，致使国家惠民政策大打折扣。为了全面实施好农机购置补贴工作，2011年底，该局成立了两个工作专班，分别由两位分管副局长牵头。

　　一个是实施专班，专门负责购机补贴的具体实施工作，实行申报—登记—办理“一站式”服务。另一个是监督专班，负责购机补贴的全程监督核查工作。值得一提的是，监督专班每年都适时联合纪检、监察、财政、检察等单位组成检查组，对全区5000元以上的农机补贴户进行核查。

　　“专班每年都根据购机户的信息上门入户回访，包括现场核实补贴机具，避免弄虚作假、冒名顶替、套购国家补贴资金等现象，并了解农机在机械操作过程中出现的质量问题，还有补贴机具销售商售后服务是否及时到位等环节，确保各项政策真正的惠及于民。同时，征求补贴农机户对区农机局在农机补贴工作中的意见和建议。”据分管监督专班的副局长陈恢盛介绍，该局还设立举报信箱、公开监督电话、落实“首问负责制”，公开接受社会监督。

　　“应该说，这些年，我感觉国家惠农政策真是好，每年的补贴都按照政策全部领到位。我个人对农机部门的服务和监督方式很满意。”走访期间，咸安区马桥镇的农机大户樊必练如是说。

　　实现三个公开

　　阳光是最好的防腐剂。近年来，该局确定了农机购机补贴“三公开”原则。即，补贴政策公开，对购机补贴方面的精神、政策、文件等进行公开；补贴资金公开，对一台机器补贴多少以及农机监理收费项目、依据、标准等进行公开；补贴程序公开，对补贴的申报、办理、领取等程序手续进行公开。

　　据了解，为将“三公开”落到实处，该局开展了多形式、多渠道的宣传。

　　——采取文件、公告、广播电视讲话、网络、宣传单等形式，结合咸安区举办的水稻机插秧、油菜机收和茶园管理机械演示会等活动，拉横幅、贴标语、发放宣传资料等。2014年，该局先后拉横幅20条、张贴标语100余条，发放宣传资料7000余份。

　　——召开全区购机补贴会，各乡镇办场农机公益服务人员、咸安区范围内的经销商、农机专业合作社、农机大户、种粮大户和区购机补贴工作人员参加会议。会上宣读了有关购机补贴文件精神，详细讲解了购机补贴操作程序及办事须知。

　　——在农机购置补贴产品经销处张贴农机购置补贴工作流程图和告全区农民书，让农民掌握办理补贴程序，防止受骗上当。并在农机购置补贴领导小组办公室和有关经销处设立咨询点，安排专人负责解答群众提出的购机补贴相关问题。

　　据联系咸安区农机局的区纪委有关工作人员介绍，近年来，咸安区每年获得的上级农机补贴资金超过1000万，并未查出一起类似套取国家补贴资金现象，“这一成果，与该区农机系统党风廉政建设主体责任机制健全、落实有力密不可分。”         （邓子庆）

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