精准灭荒 让荒山披绿装—— 通山县精准灭荒工作纪略

咸宁日报全媒体记者　宋文虎　通讯员　郑梦溪　申丽萍

14日，在通山县燕厦乡东风林场山桐子精准灭荒基地，原来杂草丛生的山坡上，已种满了山桐子，一阵微风吹过，树叶随风飘舞。

2018年是通山县精准灭荒工程的启动年，一年来，该县以保护大长江、打造中部绿心核心区的政治站位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，紧紧围绕“山通水富、绿色发展”的战略目标，着力推进精准灭荒工程，将此项工程列入全县重要工作、纳入重点项目进行考核。年末，经省级核查，该县完成精准灭荒造林合格面积7.97万亩，位居全省第一，占三年总任务的44%。

规划先行，构建生态蓝图

在通山县，大家对精准灭荒有一个共识：这是必须打赢的攻坚战。

“精准灭荒工程是县里的重大工程，要特别重视，一刻也不能马虎！”在杨芳林乡横溪万亩山桐子基地，党委书记熊美萍边察看山桐子长势边向基地工作人员殷切交代。

2018年初，该县召开县“四大家”领导、乡镇村三级干部等400余人参加的动员大会，将精准灭荒任务进行细化，实行任务到村，责任到人。该县按照县委县政府负总责、乡镇部门负主责、村组群众共担责的原则，实行县“四大家”领导挂点包乡镇、县直部门包村制度，与各乡镇签订目标责任书，将精准灭荒工作纳入乡镇、部门年度工作考核。

为了明确精准灭荒第一责任人，层层压实责任，该县印发制定了《通山县精准灭荒工程实施方案》、《通山县精准灭荒作战图》、《通山县精准灭荒进度示意图》和《包保责任示意图》，确保将精准灭荒任务高质量完成。

同时，该县按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会各类投资主体参与精准灭荒工程，充分发挥财政资金的杠杆作用，带动社会资本、金融资本投入精准灭荒工程，实现资金投入和灭荒主体多元化。

据悉，该县财政投入2000万元资金用于省界门户、国省通道及高速沿线绿化、乡村振兴村庄绿化和矿山恢复治理。同时，撬动8个专业合作社、200多名造林大户，完成荒山造林2万亩、矿山恢复治理1500亩；招商引进湖北旭舟林农公司等4个造林公司承包灭荒造林，完成造林面积3.7万亩；聘请8支专业造林队承包造林绿化，完成造林面积2.5万亩，建成黄沙烽火等千亩以上用材林基地7个。

建管结合，建设绿色家园

“绿油油的一片，看着格外舒畅。”在杨芳林乡横溪万亩山桐子基地，党委书记熊美萍望着长势正好的山桐子感慨地说。

熊美萍介绍，过去，村民基本上没有环保意识，因生活条件较差，建房子、生火做饭等都需要木材，为了生存，许多村民将成片成片的森林砍伐掉以备生活所需，再加上过去大部分年轻人都外出打工了，也没有人重新去种新的树苗，就这样，树木越砍越少、荒地越来越多。

“原来我们也尝试过复绿，但是保持不了多长时间，就又变成荒地了。”熊美萍表示，过去山体复绿管理较为宽松，防护措施也不到位，乱砍乱伐、一把火烧了几座山的现象经常发生。

“现在都好了，管得严了，防控更科学了，复绿不再是问题了。”熊美萍高兴地说。

为巩固精准灭荒工程的成效，该县进一步明确责任，加强打击力度，对于乱砍乱伐、放火烧山等破坏生态行为严惩不贷。同时，对精准灭荒造林基地实行重点布防，坚持“谁投资、谁受益、谁管护”原则，不造无主林，由各造林公司、专业造林队、造林大户加强落实林区管护；按照因害设防的原则，在造林基地、重点林区、国有林场等周边，营造生物防火隔离带。

据了解，该县对全县560生态护林员划分了责任区，按照五百亩基地1人，千亩基地2人，五千亩基地5人，重点基地7至8人的标准，划定责任区挂牌包保管护。另外，对东风林场、杨芳横溪等山桐子万亩造林基地，沿山脊、林缘营造20－30米宽的木荷、红叶石楠等生物隔离防火林带，确保造一片、活一片、成林一片。

成果共享，奔向幸福生活

在燕厦乡东风林场山桐子精准灭荒基地，几位带着手套、拿着铁锹的人正在种植山桐子。

“在这里种山桐子不仅有工资拿，以后还能够拿分红，我们都愿意来。”一位潘山村的村民说。

据介绍，该县政府已与湖北旭舟林农科技有限公司成功签约，计划投资20亿元，发展山桐子产业40万亩，采取“农户+合作社（村集体）+公司”的经营模式，由村级组织牵头,以山桐子基地为依托,按照“613”比例分成（山桐子产量收益农民分6成，合作社分1成，公司分3成）。

“我们乡有300多户能够在基地就业增收致富。”燕厦乡党委书记方声果说。

目前，通山县已经建成杨芳林乡横溪万亩山桐子基地1个，南林桥镇港路、燕厦东风林场5000亩山桐子基地2个，大畈镇下杨、黄沙铺镇孟垅等千亩示范基地6个。

据悉，该县还将精准灭荒与美丽家园绿化、绿色示范乡村建设、森林旅游产业发展相结合，更好的为提升村民的生活品质作贡献。

目前，已完成绿色示范乡村建设13个，九宫山森林公园完成绿化面积2.45万平方米，栽植各类乔木、花卉及地被植物21.5万株；大幕山森林公园新造林面积1000亩。

“2018精准灭荒我们赢了个好彩头，2019我们将继续努力。”通山县政府相关负责人表示，将继续积极发动社会各界做好造林绿化工作，掀起精准灭荒造林绿化新高潮，坚决打赢精准灭荒攻坚战。