一“网”直前新天地 通山推进电商扶贫工作纪实

　　满山遍野都是“宝”，“养”在深山人未识，是拥有丰富农产品、珍稀特产资源但信息闭塞的通山县过去的写照。

　　作为集老区、库区、山区、穷区于一体的省级贫困县，通山县自2014年11月被列为全国56个电子商务进农村综合示范试点县以来，县委、县政府集中人力物力财力，实施电商扶贫工程，成效显现，看点多多。

　　政府主导搭平台

　　“感谢政府给我提供了一个这么好的平台，让我足不出户就能通过‘村淘’，帮村民代购，使‘网货’走进来、农产品走出大山，从而有了一份稳定的工作和收入。”14日，笔者在九宫山镇富有村见到身残志坚的陈志昂时，他正在“村淘合伙人”服务站为村民选购电器。2015年9月至今，这位“村淘合伙人”已先后帮村民代购了100万余元的商品。

　　近两年来，该县坚持把“电商扶贫”纳入全县精准扶贫工作的重要议程，围绕激活本地资源、助力电商发展的工作目标，在投入6000万元对全县基础网络进行升级改造的同时，每年统筹1000余万元，用于电子商务产业建设，引导县域传统支柱产业在触网中壮大。并按照“各乡镇和县直有关部门作为责任单位统一包保落实，党员干部作为具体责任人一对一定点帮扶”的要求，在全县建起1个县级服务中心和101个村级服务站，涌现出一大批像陈志昂一样身残志坚的电商脱贫带头人。其中，建档立卡的47个贫困村，就有25个村建起了电商村级服务站，吸引1000余名贫困群众直接参与电商创业，带动就业人员达到5000余人。

　　该县依托电商进村布局，在实施农村淘宝项目建设时，根据贫困家庭、残疾人口分布现状，将电子商务农村服务站点尽可能地向贫困家庭所在地辐射，为贫困人口“触网”创造有利条件。同时，强化配套措施保障，通过建设全县电商创业大楼，成立县电商公共服务中心，全力支持“阿里旅游·去啊·通山旅游旗舰店”、“淘宝网·特色中国·通山馆”、“京东商城·特产中国·通山馆”、“汉货平台·通山特产馆”、“畅游通山微信”等10余家电网平台建设，为推进“电商扶贫”奠定基础。

　　强化培训破瓶颈

　　17日，笔者在通羊仓储有限公司“仓储快运”看到，工人们正忙着拆包、打包、分拣货物、核对物流单……公司负责人夏东炳说，目前公司业务异常火爆，日发货3万余单，带动了近100名贫困人口就业。

　　针对贫困人口文化知识、技能水平普遍较低，资金积累少，创业动力不足，“等靠要”思想严重等现状，该县从四个方面入手，着力清除障碍，使贫困家庭顺利实现“网创”。

　　培训技能“引”。先后在县城和各乡镇分期分批举办贫困家庭电子商务免费培训班10余期，每期10至15天，参加培训获得资质证和技能证的给予资金奖励。目前，全县有2000余名贫困群众熟练掌握了电脑操作、电子商务应用等相关知识。

　　政策扶持“推”。每年整合扶贫、助残、民政等部门政策资金不低于200万元，从电脑配备、场地租用、启动资金、信用贷款等方面，对贫困家庭从事电子商务进行全方位、多角度扶持；鼓励电商龙头企业、电商平台、网店安置贫困人口就业创业，每吸收1人就业给予5万元无息扶贫贷款。对于积极引导贫困家庭从事电子商务成效明显的乡镇、村组（社区），由县政府给予一定资金奖励。

　　培育典型“带”。采取解决流动资金、拓展货源渠道、强化业务对接等措施，全力扶持先期从事电子商务的解俊、陈志昂、成卫卫等贫困家庭、残疾人等创业典型做大做强，从而激发更多贫困人口“触网”创业。

　　互补抱团“促”。根据贫困人口的动手能力、文化水平等情况，采取“示范户+贫困户”、“正常人+残疾人”等方式互补抱团开办网店，以解决贫困人口从事电子商务所面临的技术、人力、资金困难，依托电商产业加快产品销售。

　　畅通物流促创业

　　实施“电商扶贫”，离不开物流快递。

　　如何破解贫困地区交通不便，物流快递入村难问题？通山县的实践是，依托已建成的143个村邮所，统筹支持阿里农村淘宝、京东商城物流等20余家快递公司分支机构或服务站点入驻到乡镇、中心村，打通电商物流“最后一公里”。

　　该县采取“政府买单、中介服务”模式，由政府每年预算专项经费，县电商服务中心跟踪免费为城乡群众，特别是贫困家庭从业人员提供网站开办、电商营销、产品设计、业务咨询等方面“保姆式”服务；由部门、镇村具体协调，组织有关企业、农民专业合作社、种养基地、农村能人等，为贫困家庭提供本地特色货源，形成稳定的供货渠道，实现“网购进村、土货进城”。同时，围绕“满天星”农特产品溯源项目，推出“助销贷”金融创新产品，支持农产品溯源体系建设、QS和“三品一标”认证，有效解决了“通山茶油”、“大畈麻饼”、“慈口蜜橘”等30余种农特产品在互联网销售的营销信用问题。

　　为支持贫困家庭、残疾人在电子商务交易平台注册网店或开通手机微信，实现居家轻松创业，该县一方面扶持有一定劳动能力的贫困家庭，立足全县业已形成的旅游业、生态农业、特产业等特色电商板块，从事地方特色产品的种植、加工、制作；一方面将产品纳入全县土特产品整体包装，跻身电商企业、网店、网络平台“订单生产”供货渠道，并对优先招募贫困家庭为合伙人的农村电商服务站，免费提供相关办公设备、免除3年场地租金等，鼓励电商龙头企业、电商平台安排适当产品、适当岗位，帮助贫困家庭实现就业创业。

　　通羊镇居民解俊与中国兴邦产业集团旗下“居无忧”网站合作，创办居无忧通山县服务站，不仅为全县2600余家商铺的同城网上消费提供了平台，还吸收30余人就业。

　　（通讯员　阮姝　范鑫）