抓好诉前调解  减轻群众诉累——看通城县法院如何化解道路交通事故矛盾纠纷

抓源头，创新服务难题解

通城县地处湘鄂赣三省五县交界（县境东南与江西省修水县交界，南与湖南省平江县接壤，西和西北与湖南省岳阳县、临湘市毗邻，北和东北与本省崇阳县相邻。），是咸宁、岳阳、九江金三角中心交汇点。特殊的地理环境形成了通城县的陆路交通十分发达（通城县拥有公路1245千米，每平方千米公路密度为1.085千米，高于咸宁全市平均水平。）特别是近几年来，随着经济的不断发展，车辆持有人数在不断增加，通城全县车辆保有量以每年5000辆的速度递增。

随着车辆数量的不断增加，随之而来的是发生交通事故的数量也在不断攀升（据交警部门统计，通城全县平均每天发生交通事故近20起，节假日期间发生交通事故数量更多）。而随着交通事故数量的增多，由此产生的道路交通矛盾纠纷案件也在不断增加。

如何有效化解道路交通事故矛盾纠纷？通城县法院党组在思考。

为更好地贯彻落实“三个便于”“三个优化”“三个服务”工作原则，实现庭、室、站、点“四位一体”优化布局，进一步延伸司法服务职能，创新发展新时代“枫桥经验”，推动诉源治理，多元化解矛盾纠纷。今年初，通城县人民法院出台《通城县人民法院人民法庭布局调整方案》，在全县11个乡镇内以五个中心人民法庭为中心（辐射未设立基层法庭的乡镇和村组），设立11个法官工作室、7个诉讼服务站、6个巡回审判点、5个驻庭警务室。

6月2日，由通城县法院与通城县公安局联合成立的交通事故诉讼服务站在通城县公安局交警大队交管中队挂牌。服务站由通城法院城关人民法庭统一管理。服务站工作人员由城关法庭安排一名法官助理和一名书记员驻站，县调解中心安排一名特约调解员，共同负责交通事故纠纷诉前调解。

“成立交通事故诉讼服务站的初衷，就是要有效解决道路交通事故当事人法院、交警队两头跑的难题，将司法服务前移，从源头上化解矛盾纠纷。”通城县法院党组书记、院长曾彦雅说。

巧调处，事故纠纷终化解

城关法庭地处通城县城区中心，该庭审理的家事、道路交通纠纷案件占通城法院全民商事案件三分之一。在今年的人民法庭规范化建设改革中，通城县法院因地制宜推动城关法庭进行功能转型，将该庭打造成家事和道路交通审判的专业法庭。其中，道路交通事故案件审判是该庭的“重中之重”。

“交通事故诉讼服务站直接与群众打交道，为群众提供精准服务化解矛盾纠纷，这个岗位十分重要。要通过我们专业化的诉前调解为群众提供好司法服务，减轻当事人诉累。”11月18日，到服务站了解一起道路交通纠纷案情的城关法庭庭长谌石如，对驻站法官助理张阳先叮嘱道。

张阳先是城关法庭的一名法官助理，交通事故诉讼服务站成立时被派到服务站常驻。张阳先是一名老干警，曾在法庭、执行局等多个部门工作过，有着丰富的调解经验。

“法官同志，请求你帮帮忙，我的心太痛了，实在是太痛了啊！”

今年9月的一天，张阳先正在站里查看案卷时，一位中年妇女急匆匆地走进服务站调解室，一进门就哭个不停。见此情景，张阳先赶忙把她扶起坐好宽慰道：“发生什么事了，您慢慢说，我一定会尽力帮你解决的。”

原来，这名黎姓女子的父母是赤壁人，也一直居住在赤壁，这次是中秋节回通城探亲。9月10晚20时许，其父母在过马路的时候被周某某驾驶的小车撞上，致其父母当场死亡。

听完黎某某的诉述后，张阳先心中不由得悲痛起来，一夜之间，父母双亡，对这家人来说，这该是多么沉痛的打击啊。于是，张阳先立即向通城县公安局交警大队了解情况，并联系当事人组织双方见面进行调解。在调解过程中，黎某某一度情绪十分激动：“两条人命啊，我不要这些钱，我要我的爸爸妈妈，我怎么能签得下去呢。”黎某某掩面而泣，不愿原谅周某某，也不愿接受调解协议。

随后，张阳先耐心地安慰黎某某：“事情已经发生了，我知道你心里很难受，我们心里也不好过，但是事情还是要解决，你还是要坚强。”在张阳先轻言细语的安慰下，黎某某恢复了情绪，最终接受了调解，与周某某达成了调解协议。

查真相，逃逸司机获谅解

“这个司机太缺德，把我们撞倒后竟然跑了，这次一定不放过他。”

今年10月中旬的一天，胡某某夫妇来到服务站调解室，气愤地向张阳先及调解员黎明说道。

张阳先和调解员黎明一边耐心接待胡某某夫妇，一边了解事情经过。

10月7日这天中午时分，天空下着小雨，杨某某驾驶一辆小型客车由通城平安大桥往五里镇方向行驶。行驶至古龙村路段时，与胡某某驾驶的一辆载乘其妻子的四轮电动车相撞，致两车损坏，胡某夫妇受伤。事故发生后，杨某某驾车逃逸。

了解事情经过后，张阳先通过县公安局交警大队了解到杨某某的信息，及时与杨某某联系，详细询问案发时的相关情况，并组织双方见面进行调解。

在调解过程中，胡某某夫妇情绪一度十分激动，对杨某某驾车逃逸的行为极度不满，听不进杨某某的任何解释，调解一度陷入僵局。

随后，张阳先及调解员黎明耐心地劝解胡某某夫妇，并告知事发时杨某某驾车逃逸的真相。

原来，杨某某当天驾车不慎撞伤胡某某夫妇后，在事发现场突然接到父亲住院的电话，因一时心切，才急匆匆离开事故现场去往医院看望父亲，打算事后再向胡某某夫妇和交警说明原因。

得知真相后，胡某某夫妇激动的情绪才有所缓解。随后，杨某某郑重地向胡某某夫妇道歉。

张阳先和调解员黎明趁热打铁，促成双方达成调解，由杨某某承担胡某某夫妇两人各项损失共计15500元。

事后，杨某某拉着张阳先和调解员黎明的手，连连道谢：“要不是您们极力做对方的工作，取得对方的谅解，我这个案子不会这么顺利了结。”

“虽然胡某某夫妇原谅了你，但发生交通事故后逃逸是不对的，法不容情，你今后要汲取教训。”张阳先对杨某某说。

“道路交通事故诉讼服务站运行半年来，已成功调解各类交通事故纠纷近200件，取得了较好的社会效益，不仅方便了群众诉讼，减少了当事人诉累，还提高了我们的办案效率。下一步，通城县法院将进一步完善诉讼服务站的各项工作，更好、更快地解决道路交通事故纠纷，满足事故当事人的诉讼需求。”通城县法院党组书记、院长曾彦雅说。

记者原子    通讯员 罗军 瞿燕