一个理念带来的新突破：小山城是如何与世界做生意的

文/通讯员　王琛　图/特约记者　刘建平

万雅国际商贸中心全球招商会与会客商。

万雅国际商贸中心全球招商会上部分外商会长代表。

部分国际商会代表被授予“招商大使”称号。

万雅国际商贸中心全球招商会上外商互通信息。

5月18日，笔者在通城县万雅国际商贸城建设工地看到，塔吊已经高高架起，挖掘机、装载机全部进场，场地基本平整完毕，部分建筑的桩基已经浇筑完毕。

据该项目负责人介绍，该国际商贸城规划总建筑面积约100万平方米，整体定位为湘鄂赣三省交界处，辐射周边200公里商圈，区域性超大型商旅综合体，并将配套海关、商检、税务等国际贸易服务机构，导入欧、亚、美等国际风尚主题的贸易产业集群，打造游、购、体综合国际文旅新天地，预计一期项目在今年10月1日建成开街。

不沿江、不靠海、不挨边，没有铁路、没有码头、没有机场，地处三省交界的小山城如何能做起国际贸易，与世界做生意？通城县委县政府决定，以新发展理念为引领，转变观念，突破现有发展模式，大力发展开放型、外向型经济，积极打造内陆进口贸易促进示范区，探索县域经济高质量发展之路。

突破的机遇在哪里？ “不谋全局者，不足谋一域。”

近年来，国家积极应对中美贸易战，不断调整对外贸易政策，大幅放宽市场准入，加快推进“一带一路”建设。特别是扩大进口，促进对外贸易平衡发展的政策，提出大力培育进口促进平台，培育形成一批示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区。

通城因“水道通，地势顺，直注武昌城”而得名，地处中部之中，2条高速、2条国道纵横全境、通达四方，京九高铁、京广铁路沿境而过，2小时交通圈覆盖长江“中三角”的武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖生态城市群，离湖南岳阳城陵矶港仅70多公里，距即将通航的岳阳三荷机场仅60多公里，全程高速公路，车程约40分钟，交通区位优势明显。

通城自古就是商埠重镇。改革开放后，茶商、药商、建筑商、砂布云母经销商遍布全国各地，长年有10多万人在外务工经商。目前拥有亚洲规模最大的涂附磨具产业、中国最大的云母绝缘材料产业和全市首家上市公司，两大产业被纳入湖北省成长型产业集群。

突破的方法是什么？ “非我所有，为我所用。”

“从岳阳通关每标箱流通成本对比武汉通关，费用可以从2600至3600元降到仅1600元。”一次偶然的机会，通城县委书记熊亚平从通城一位企业家口中得知这个消息，凭借对党中央大力部署扩大进口的深刻理解和发展进口贸易这一重大商机的市场洞察，让他很快就抓住了把这个好处放大十倍的机会——通城外贸出口企业有49家，实绩出口企业达到24家，全县外贸主体企业队伍还在不断扩大。“如果通城的企业都能从岳阳通关，就能为企业减轻不少负担。”熊亚平说。

经过慎重研究，为了将湘鄂赣三省的区位优势变成通城的区位优势，通城县委县政府决定借港扬帆，借“机”起飞，借梯登高。

2018年7月5日，通城县借港扬帆，与“万里长江第一矶”城陵矶新港区缔结友好县区，达成全面合作协议。根据协议，通城县企业进出口、货代企业将从城陵矶口岸通关，建立口岸、内陆进出口贸易直通机制。

2018年8月31日，通城县借“机”起飞，与湖南岳阳三荷机场签订战略合作协议。双方约定，岳阳三荷机场为通城企业开辟货运绿色通道和贵宾候机室，提供便利化服务；支持通城企业到三荷机场建立仓储物流基地或配套生产加工基地；鼓励通城县承接、发展临空配套产业，建设临空经济产业园。

两份合作协议的签订，让通城拥有了“通江达海”港口和“陆海空”立体交通网络。为此，通城全面升级路网，72个交通项目同步建设，改造城区公路、园区公路和乡村公路，确保人流物流一小时抵达港口和机场。同时，深化细化合作协议，洽谈在港口和机场建立“飞地经济”，让通城企业和招商项目在保税区有“一席之地”，让“通城制造”走向世界。

市场经济，市场为本。如何促进市场繁荣，让群众过好日子？通城县借梯登高。万雅集团是较早进入专业市场开发运营的浙商代表之一，首创“商业综合体+风情商业街区”商旅综合体模式。面对通城欲引进现代商贸平台的愿望，双方一拍即合，达成中国中部·通城万雅国际商贸城项目框架协议。

该超大型商旅综合体项目总投资40亿元，建筑面积100万平方米，由进口商品贸易中心、奥特莱斯名品折扣城、义乌小商品城及服装城、企业山、主题文化商业街区五大板块组成。其中，进口商品交易中心囊括欧美国家商品馆、西班牙红酒产品馆、澳洲婴幼儿奶粉、日本电子数码、东亚进口儿童用品等各类主题专门店与集合店，汇聚进口商品全业态，让通城乃至中三角城乡居民可实现在家门口买世界。

突破的效果将如何？ “肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。”

2018年11月10日，首届中国国际进口博览会落幕。作为湖北省在进博会上唯一一场县级专场招商推介会，通城在进博会上大放光彩，签回2个招商项目，并与俄罗斯、法国、巴基斯坦、土耳其、乌克兰等十余国客商签约16项商品采购合同，采购规模创咸宁历史之最。

2019年第一季度全市项目建设暨经济形势分析视频会，通报一季度全市经济运行情况。通城县综合考评得分全市第一，其中集中开工、新投产项目、入规工业企业等三个单项得分排名榜首，顺利实现一季度“开门红”。

“以前，我们也有尝试着从岳阳通关，但由于属于跨省异地通关，业务效率不高，给我们带来了诸多不便，就放弃了。如今两地签署合作协议，打破了跨省通关的壁垒，每标箱流通成本对比武汉通关，费用从2600至3600元降到仅1600元，时间由7天降到了3天，每年能为我们企业省下综合成本200万元以上。我们非常感谢县委县政府。”通城县平安电工材料有限公司外贸部总监徐炼说。

“在县委、县政府的大力支持下，项目成功落地。在建设过程中，县政府和有关部门给予了非常多的帮助，为项目一期建成开业注入了动力。”通城万雅商业发展有限公司总经理何伟说。

“湖北省通城县作为一个内陆县级城市，积极主动贯彻落实党中央部署，抢抓国家深化对外开放的重要机遇，以举办首届中国国际进口博览会为契机，积极探索县域经济发展新模式，引进了中国中部·湖北通城万雅国际商贸城等一批外向型经济重点项目，大力发展外向型经济，培育发展新动能，展现了该县敢于挑战、勇于挑战的魄力和活力。”商务部市场体系建设司副司长胡剑萍说。

“下一阶段，通城县将继续抢抓国家深化对外开放的重要机遇，积极探索县域经济发展新模式，着力实现内陆地区对外开放的新突破。”通城县委书记熊亚平说。