科技担保“贷”动企业创新—— 嘉鱼县创建科技型企业融资担保服务新模式先行区

近日，在湖北嘉麟杰纺织品有限公司生产车间，整齐陈列着的智能化设备发出“轰隆隆”的声响。织造、染布、定型……车间内，工人各就各位，有序忙碌其中。

“作为国家级高新技术企业，我们拥有世界最先进的设备、最高端的技术、最优良的工艺和最完备的ERP管理系统。”该公司负责人胡震说，这些设备与工艺相互协调促进，编织出完整的产品体系。

公司所展现的灼热的发展势头，与一笔科技型融资担保密不可分。这话要从今年2月嘉鱼县中小企业融资担保公司的一次党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动说起。

今年2月17日，嘉鱼县中小企业融资担保公司董事长张文泽来到嘉麟杰开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动时，该公司负责人胡震向他反映：“因为疫情影响，导致公司流动资金不足，需要融资。”

县担保公司快速反应，主动对接工行嘉鱼县支行及湖北省科技融资担保有限公司，以“科担联合贷”业务通过“设备抵押”方式为公司申请了500万元贷款，仅用9天时间便将贷款放款到位，且年贷款利率只有3.65%，为企业降低融资成本、解决融资问题。

面对科创企业的资金缺口，金融活水如何实现精准浇灌？今年以来，嘉鱼以打造科技型企业融资担保服务新模式先行区为契机，打造了包含科技担保在内的全链条金融服务体系，赋能科创产业高质量发展。

工作机制不断完善

“嘉鱼以先行区创建为契机，着力完善科技型融资担保体系制度。”张文泽介绍，嘉鱼县专门成立了科技担保业务部，安排2名专人加强与湖北省科技融资担保有限公司（以下简称“省科担”）开展日常性业务，常态化推进“科担联合贷”（分险）业务。

2023年4月30日，该县研究印发了《嘉鱼县打造科技型企业融资担保服务新模式先行区创建方案》（嘉金办发〔2023〕1号），成立了先行区创建工作领导小组，明确并细化了创建目标、工作任务、优化流程、推广价值和具体举措等内容，有序推进“科担联合贷”业务，着力打造科技担保服务嘉鱼新模式。

同时，建立“科担联合贷”业务办理、审核审批等环节绿色通道，持续优化服务质量，根据融资需求及企业经营与负债状况提供个性化融资方案，不断优化办事流程，加快办结速度，该县担保公司接到企业融资资料后，2个工作日内出具业务调查报告及风险审查报告和“科担联合贷”业务推荐函，加强与省科担及合作银行沟通对接，实时跟踪办结。

“通常情况下，‘科担联合贷’业务在9至15天内办结完成，快速高效为科技型企业注入金融活水，不断增强企业获得感、满意感。”张文泽说。

业务规模稳步拓展

目前，该县已于2022年12月与省科担签订了《“科担联合贷”分保业务合作协议》，双方建立了良好合作关系，借力增效，稳步推进“科担联合贷”业务拓展。

截至8月底，工行嘉鱼支行、农行嘉鱼支行、中行嘉鱼支行、嘉鱼农商行“科担联合贷”业务先后成功落地，全县银行机构已开展“科担联合贷”业务7笔、在保金额2400万元。

其中：湖北嘉珍食品200万元，嘉麟杰纺织500万元，山树风建材500万元，嘉烜科技100万元，宝烁科技300万元，南合车饰500万元，惠尔净300万元。

目前，正在对接湖北顺越机电科技有限公司，拟由中国工商银行嘉鱼支行为该企业开展“科担联合贷”业务500万元，申报资料正在申报中，另有企业鑫华水泥280万元，待科技证书发下来后，省科担尽快发放放款通知书，9月下旬放款到位，届时业务量将突破3180万元。

工作举措亮点纷呈

近年来，嘉鱼县与省融资再担保集团、省科技融资担保公司深度合作，建立“政府+银行+担保”合作服务模式，通过风险共担、分级负担、政银担联合发力，拓宽科技型企业融资渠道，缓解了科技型企业发展过程中缺乏固定资产抵押、获贷能力弱等堵点问题。

同时，以省市出台的科技型企业政策为引导，通过政府性融资担保公司介入，撬动与国有大行业务合作，在合理范围内采取低息低担保费率及政策性保费补贴等措施，合力降低企业融资成本。

“通过合理采取反担保措施(如股权质押、动产抵押、不动产顺位抵押、无形资产质押等)，降低科技型企业融资准入门槛。”张文泽介绍，这不仅打破了原有“4321新型政银担”难以满足科技型企业融资瓶颈，与湖北省科技融资担保有限公司建立合作关系，同时借力增效，积极开展“科担联合贷”业务，拓宽科技型企业融资渠道。

以嘉鱼县鑫华水泥有限公司为例，该公司属于“五小企业”和“两高一剩”行业，不符合银行机构信贷投向主体，嘉鱼县中小企业融资担保公司通过不动产抵押方式作为反担保措施，为该企业申请“科担联合贷”280万元，切实为客户解决抵押物不足问题，降低融资门槛，解决企业融资问题。

据介绍，通常情况下，嘉鱼县“科担联合贷”年利率为3.65%，较银行贷款基准年利率4.35%低0.7个百分点。8月28日，嘉鱼农商行与县担保公司还为嘉鱼县众信装饰工程有限公司办理了400万元“科担联合贷”贷款，大大降低了企业融资成本。

“一般情况下，企业向银行申请经营性贷款审批时间是较长的,大概需要20天到一个月以上，我县‘科担联合贷’业务办理仅仅在9-15天内便可办结完成。”张文泽说。

这不，嘉鱼县中小企业融资担保公司通过信用担保方式作为反担保措施，为湖北省宝烁科技有限公司申请“科担联合贷”业务，从客户资料申请到贷款发放仅用9天就放款到位，且年利率为3.65%，大大提升了企业获得贷款满意度。

记者手记：

企业是科技创新的主体。对于科创企业而言，研发投入高、资金需求量大，融资难、融资慢、融资贵一直是困扰其发展的难题。为此，嘉鱼县以创建科技型企业融资担保服务新模式先行区为契机，在科技担保方面着力做好“降准、拓融、降本、提感”四篇文章，让科创企业“知产”变“资产”，形成了独特的“嘉鱼经验”，值得推广。

具体而言，嘉鱼不仅合理采取反担保措施，比如股权质押、动产抵押、不动产顺位抵押、无形资产质押等，降低科技型企业融资准入门槛。同时，拓宽融资渠道，与湖北省科技融资担保有限公司建立合作关系，借力增效，大力开展了“科担联合贷”业务。

此外，通过政府性融资担保公司介入，撬动与国有大行业务合作，在合理范围内提供低利率贷款，降低企业融资成本。同时，持续优化服务质量，专门成立了科技担保业务部，安排专人与湖北省科技融资担保有限公司开展“科担联合贷”（分险）业务，切实增强企业获得感与满意感。

正是因为嘉鱼县巧用金融工具，通过构建覆盖省市县三级科技融资担保体系，为创新链、产业链、人才链精准导入资金链，促进“科技—产业—金融”的良性循环。

金融“活水”喷涌，浇灌科创“沃土”。在嘉鱼这片持续集聚创新资源的土地上，一粒粒科创种子正在萌芽，一棵棵科创幼苗正朝着产业巨树茁壮成长。这也正是该县不断优化营商环境取得的喜人成果。

特约记者　皮道琦　通讯员　吴传亮　张秋云