乡村治理谱新篇——潘家湾镇陈家堡村湾推行党建引领村湾治理

走进嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村陈家堡村湾，一排排整齐的村屋、一块块精致的景观带、一户户悬挂党员中心户的标识牌……俨然置身于美丽的梦中。

陈家堡村湾现有148户610人，其中党员12名。近年来，该村推行党建引领村湾治理促乡村振兴行动，以支部为引领，充分听取群众意见，发挥群众主体作用，塑造共同缔造精神，引导群众、发动群众、带动群众、拓展群众，共同参与人居环境整治、蔬菜产业发展、文明新风等建设，使村湾面貌日新月异，老百姓日子越过越红火。

支部搭台　引导群众共议共建

2021年8月，陈家堡村湾成立了村湾党支部，在村湾党支部的领导下，设立了村民理事会，组建了志愿服务队，健全了党组织引领下群众参与的村湾治理体系，为群众议事搭建了平台。

党员周发元主动腾出自己家中的两间房子共约100平米，作为村湾党支部的活动阵地。

“村湾有了党支部，大事小事可以直接找村湾支部书记，党员议事、村民议事也有地方。”党员罗想友说。

有了村湾党支部、村民理事会、志愿服务队“三方联动”，在引导群众、发动群众参与上就有了“主心骨”和联动效益。

“之前都是我们建议怎么搞，来征求党员群众的意见，现在是群众自己想怎么搞，给我们提出建议，大家有商有量，一个个积极性可高了呢！”说到村湾变化带来的干群态度转变时，陈家堡党支部书记彭艳梅开心得合不拢嘴。

在陈家堡村湾党支部的引领下，干部群众充分发挥智慧和主观能动性，通过“镇里支持一点、村里自筹一点、群众出资一点”的方式，多渠道筹集资金。党员带头，有钱出钱，有力出力，干群齐心开展人居环境整治，共整治沟渠2.7公里，拓宽路面2.2公里，清除房前屋后存量垃圾750吨，拆除断墙残屋325处，栽种各类绿化树木210株，新建小广场500平方米。

同时，村民就地取材，把拆旧清理出来的旧瓦、旧砖用来建围墙、建景观点，把旧坛罐、旧轮胎用来栽种花草，把建筑垃圾用来填平积洼；回收利用废旧砖瓦修建围墙1800平方米、旧砖铺路1200平方米，利用旧砖旧瓦建景观点2处，利用建筑垃圾回填洼地6处、共计1600立方米。

党员联户　带动群众互帮互助

陈家堡村湾党支部成立志愿服务队，村湾党支部被赋予了新的责任使命，成为村湾群众议事、协商、倾诉的载体。

打造村湾“志愿服务队”，从服务群众小事抓起，发挥村湾党员群众互助共建作用，成立了以彭艳梅为队长的志愿服务队，每月至少组织开展 1 次“村湾夜话”，帮助村民解决实际问题。

建立党员联户包保制度，根据村民家庭收入情况、家庭成员类别等情况进行精细化分类，将全村148户村民进行分类联户帮扶，通过入户走访帮扶、谈心谈话帮扶等措施，帮村民解决生活生产上的困难。

成立志愿服务队后，小组成员干劲十足，把为群众服务放在心上，践行在行动上。陈家堡志愿服务队迅速组织党员、群众志愿者，对孤寡老人开展入户走访活动。

“您老身体可还好？血压是否控制得好？您平常吃、用存不存在什么困难？平常有什么问题，都可以联系我们。”志愿队队长彭艳梅亲切问道。

“感谢党和政府的关心与关爱，现在的政策也好，我们不愁吃穿！”老人周明云激动地说。

志愿者们还帮助老人清理庭院、擦拭门窗玻璃桌椅，并对老人家中生活物品进行摆放整齐，为老人创造一个干净整洁卫生的生活环境，检查老人家中用火用电是否存在安全隐患，确保老人人身安全。

突出产业　发动群众共同致富

陈家堡突出党建引领助推乡村振兴，充分利用蔬菜专业村的土地资源和产业资源，创新“村湾党支部+蔬菜合作社+公司+蔬菜经纪人+农户”的新型组织架构。

肖家洲村蔬菜种植合作社陈家堡分社依托辖区内湖北金润农业发展有限公司，实行托底帮扶农民创收计划，农民以土地入股，作为投资资本，所有投入资金由企业承担。

4月20日傍晚，在陈家堡党支部门前小广场的“村湾说事”活动上，村湾党支部书记彭艳梅说道：“陈家堡地理位置得天独厚，这次提出蔬菜合作社理念，通过金润农业帮扶创收计划，打造村湾自己的产业链，将蔬菜种植水平和收入更上一层楼！”

依托“村湾党支部+蔬菜合作社+公司+蔬菜经纪人+农户”新型组织架构，村湾农户入股约300亩，以三年为标准，基地亏损由企业承担，盈利农民分红，农民最低保障收入每亩每年500元。

该合作社把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，与公司及蔬菜经纪人的技术、信息、市场、资金优势相结合，提升蔬菜产业的抗风险能力和综合附加值，增强产业续航力，预计每亩可增加收入逾4000元，村湾年产蔬菜总量9520吨，带动农民就业300余人，帮助群众致富。

据悉，陈家堡村民近三年人均年收入从19500元、21000元到23000元，实现了逐年稳步递增。

定期评比　文明之风入乡入户

乡风文明是乡村振兴之“魂”，是提升乡村治理能力、促进农村和谐发展的重要条件。

5月31日晚上7点，嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村陈家堡村湾的小广场欢声笑语，50多位村民围坐在一起，开展定期“村湾夜话”，就环境维护、沟渠维修、婚丧简办等事宜进行共同商议，发表意见，修订完善村湾民约10条。5天后，大家讨论通过的民约正式上墙，语言通俗易懂，涵盖了村湾事务的各个方面。

“村民们自己讨论出的村湾民约，他们不仅会严格遵守，而且会监督他人，通过村湾民约改掉了许多村民过去的生活陋习”陈家堡村湾党支部书记彭艳梅说。

除了开展“村湾夜话”，陈家堡还会定期开展“美丽庭院”“平安家庭示范户”“十星级文明户”“门前三包星级户”“好媳妇”“好公婆”“好学子”“好乡贤”“长寿之星”等评比活动，通过选典型树榜样的方式，引导群众勤德向善，激发群众内生动力，增进比学赶超，达到“表彰一户、带动一片、辐射全湾”的示范作用。

每天晚饭后，陈家堡村民们不约而同的聚集在文化广场锻炼、聊天，湾子里的村民们自发组建起了广场舞蹈队，喜欢唱歌的村民开展唱歌比赛，村民欢乐、幸福的笑容彰显了幸福村湾的美好生活。

文/咸宁日报全媒体特约记者　皮道琦　通讯员　骆晓丽　皮博　曾蕾　图/王猛