让幸福来敲门——嘉鱼老旧小区改造纪实

凹凸不平的地面被修复、脱落的外墙被粉刷一新、楼梯房安装了新电梯……近年来，嘉鱼坚持以人民为中心的发展思想，高标准、高质量全面推进老旧小区改造工作。

通过改造，补齐了小区基础设施短板，提高了安全防范能力，改善了人居环境。市民们的幸福感在家门口得到提升。

数据显示，2020年以来，嘉鱼完成老旧小区改造24个，总投资9113万元，惠及群众上万人。

解痛点 疏堵点 小区环境变好颜值变高

4月11日，走进城区通湖小区，规范有序的停车位、错落有致的小花园、古朴典雅的凉亭、栩栩如生的文化墙尽收眼底。

看着如今清爽、干净、优美的小区环境，很难想象，曾经的这里是一个典型的“老、旧、破”小区。

“小区道路破损严重，经常坑洼积水，再加上污水管网常年堵塞，一到下雨天，就能在家‘听海哭的声音’。”在这里居住了30余年的居民陈昌梅深有感触。

通湖小区建于90年代，有8栋楼房150户居民。30多年过去了，小区也变得老旧，弊端日渐凸显：没有电梯，老人小孩上下楼极不方便；场地狭小，缺乏停车规划；路面破损，影响群众出行等问题，极大降低了业主的居住品质。

2020年，通湖小区纳入到嘉鱼首批老旧小区改造项目。改造的内容包括：小区内道路修缮、房屋公共区域修缮、养老扶幼服务设施改造、物业房屋修建、供排水管网以及电、气、绿化、照明、消防、监控、停车场等涉及居民日常生活设施建设。

“现在，咱们这里总算有了小区的感觉。”居民赵国云正在楼下场地打羽毛球：“通过改造，小区增设了门禁系统，合理规划了绿化及停车空间，修复了破损路面及污水管网，一切都不一样了。”

同样的变化还发生在中国人民银行小区。该小区是改造基础相对较好的小区之一，涉及小区4栋41户居民。

该小区除了实施供水供气管网、无障碍设施、垃圾收储设施等常规改造内容以外，还根据居民的意见和建议，在原有花坛绿化的基础上，增加了步道和健身设施。

2020年以来，嘉鱼越来越多的老旧小区经过改造提升，实现了基础设施完善、绿化美化良好、管理科学有序。这些老旧小区的“颜值”不断提升、“内涵”不断丰富，整个小区焕发出更多“青春”活力，充满“时尚”气质。

“这与嘉鱼各部门联动，高要求高标准做好顶层设计息息相关。”县住建局局长刘九州说：“嘉鱼县在高位推动、编制方案标准、健全工作机制等方面下足了‘绣花’功夫，以一套套全方位的‘组合拳’，为老旧小区改造的顺利实施打下了坚实的基础。”

顺民心 如民意 确保改造项目成为民心工程

“对于改造，居民们都赞同，但是怎么改？大家的意见却很难统一。”县住建局干部梁义坦言，由于建设时间久，配套设施落后，还存在违章搭建的情况，改造工作推进困难。

如何破题？县住建局在制定改造方案时调动社区居民主动参与改造，把征求群众意见作为改造工作的重要一环，社区干部挨家挨户上门征询意见。

老人民银行小区与通湖小区都属于南街社区辖区。南街社区干部沈小蓉向记者展示了随身携带的笔记本，里面密密麻麻记录了居民的改造意愿和诉求。“路面不平，下雨、天黑时不方便我们老年人出行。”“老房子墙皮都开裂了，需要重新粉刷……”

在汇总小区居民意见的基础上，社区召开老旧小区改造征求意见座谈会，邀请居民代表为改造项目“列清单”，然后一项一项抓落实。

为推进老旧小区改造工程顺利实施，嘉鱼坚持党建引领，每个小区选出1至2名老党员、老干部担任义务宣传员，坚持“先民生后提升”的理念，在小区内广泛宣传本次改造政策、改造计划，在小区内形成了“人人参与、人人支持”的良好氛围。

通湖小区在改造期间，得到了居民陈昌梅和老伴的大力支持。陈昌梅老伴长期作为小区业委会主任，颇有威信。两老主动担任义务宣传员，带头到居民家中走访、讲解政策。

记者在原城建委干休所小区看到，数台挖机在进行雨污管网沟渠挖掘。“该小区基础设施落后，居民深受乱搭乱建、排水不畅、车位不足等问题困扰。”现场施工负责人匡想林说，目前工程进展顺利，已完成工程量的70%。

“实现全部顺利开工，解决矛盾纠纷是关键。”匡想林说，项目施工过程中，少数居民提出的一些个性化需求，都需要大量细致的工作。

目前“老旧城区改造”初具成效，小区面貌焕然一新，以前的“管道不通、道路不畅、庭院脏乱、民无安居感”的现象，得到了彻底改善，群众纷纷点赞。

嘉鱼像这样充分发挥党员先锋模范作用的老旧小区还有很多，通过党建引领，越来越多的居民加入到小区自治共管共建共享中，老旧小区改造工程不仅得到了顺利进行，民心也更加凝聚，居民与政府之间的“连心桥”也越来越牢固，人民群众的幸福感、获得感不断提升。

重长效 强管理 发展红色物业实现长治久安

如何让老旧小区居民有更多的获得感和幸福感？老旧小区改造完成后，嘉鱼将提升物业服务质量作为基层治理的突破口。

“家在青山绿水间，人在春风和气中。”4月11日，老城建委小区居民陈军强泼墨挥毫，为“红色物业”写下一副对联。

陈军强解释说，作为老旧小区，从没有想过会有物业服务。待咱小区的“红色物业”进驻之后，小区环境会更美，文化生活也会更丰富，满满的幸福感和获得感。

陈军强提到的“红色物业”是一家国企。去年，县城投公司筹措资金，探索国企托管小区物业模式，成立了惠铭物业有限公司，与城区9个社区签订了95个老旧小区托管协议，配足“两保一维”人员（保洁、保安、维保人员），为居民群众提供优质服务。

据悉，目前正在进行老旧改造，并即将进驻“红色物业”的老旧小区包括：老城建委小区、县中医院小区、世通后花园小区和文庙山小区。

“小区环境是三分建七分管”文庙山小区居民陈嘉为说：“基础条件再好，但如果没有好的管理，感受也没有这样好。”

在陈嘉为看来，老旧小区引进红色物业，是打开安全和幸福之门的钥匙。

“红色物业是小区的贴心管家。”县委组织部相关负责人说，红色物业，“红”在于有党建引领，有了党组织这面大旗，物业管理企业就有了“灵魂”，当物业管理企业处处为居民着想的时候，居民的幸福指数不提高才怪。

文/图 　咸宁日报全媒体特约记者　皮道琦