嘉鱼蝉联“长安杯”的实践与探索

2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在京召开。嘉鱼县被评为2017—2020年度平安中国建设示范县，再获全国综治最高奖“长安杯”。

这是该县连续4届被评为平安中国建设示范县，蝉联“长安杯”！

嘉鱼地处长江中游南岸，国土面积1019平方公里，辖8镇82个行政村，总人口37万，地属武汉城市圈，史称“武昌上游之邑，湘湖要冲之区”。该县始终全面筑牢平安建设根基，人民群众安全感、获得感、幸福感不断提升。

织密综治网，“三多”固基础

该县区别城区和农村，多途径做细做实网格。按照人口适宜、面积适度、工作适量的原则，全县共优化设置网格714个，将人、事、物全部纳入网格管理，全面整合部门联点干部、镇联村（社区）干部、村（社区）干部和驻片民警等资源，共同组成网格管理服务团队。部分社区还在探索开展小组联防，以50户左右为标准划分联防联治群组，进一步做小做实治理单元。

多方位建优建强平台。坚持实战导向，加强县、镇、村三级综治中心标准化建设。县综治中心坚持矛盾纠纷调处、公共法律服务、社会治安综合治理、维稳应急处置“四位一体”，设置了矛盾纠纷调处、心理疏导等多个功能室，实现实体化运作。各镇综治中心全部按照“五室一厅”要求建设，相关部门进驻，并落实了经费保障、制度建设等保障措施。

多元化整合充实力量。建立城区社区“大党委”工作机制，落实“双报到、双报告”制度，4920名党员常态化下沉小区开展服务，同时，广泛吸纳社区志愿者、热心群众等，建立县、镇、村“100+10+5”三级应急巡逻队和村湾“五小服务队”，持续推动社区服务、隐患排查、应急处置向基层末端延伸。

打好攻坚战，“三强”祛顽疾

强力打击黑恶犯罪。聚焦“一十百千万”工程，把握“六清”工作基调，出重拳，下狠手，全力开展扫黑除恶专项斗争。三年共侦获涉黑案件2个，打掉涉恶集团3个、团伙65个。同时，结合政法队伍教育整顿，实行涉黑涉恶案件（线索）倒查，严厉打击“保护伞”，打伞破网取得显著成果。

强势整治重点领域。加强校园周边环境整治，严格落实校园封闭式管理，所有学校都成立了护校队。强化物流寄递领域监管，严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”。落实火灾常态化排查整治，加强高层建筑消除安全综合治理。强化道路交通安全管控，全面实现全县农村客运4G动态视频监控系统全覆盖，加强对农村危桥、病险道路的专项安全检查，加大对渡船、旅游船的安全监督管理力度。

强化特殊人员管控。强化重症精神障碍患者管理服务。对全县建档在册的1669名精神障碍患者进行全面筛查，排查出的疑似重症精神障碍患者全部转送专业医院救治，实现应治尽治，目前在院192人。强化刑释人员安置帮教和社矫人员管控，对社矫人员严格执行请假外出审批制度，司法所利用司法E通定位和钉钉打卡等科技手段进行信息化核查。四年累计接收672人，没有出现脱管漏管现象。强化吸毒人员社戒社康，全县共设立8个中心、16个工作站，近三年落实社戒社康187人，目前无一人复吸。

擦亮智慧眼，“三全”护平安

“雪亮工程”全域覆盖。累计投入8700万元，推进“雪亮工程”建设，在重点场所、主次干道、农村地区全面架设“千里眼”，建成联网高清视频探头7996路，视频在线率达98%，实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，构建了横向到边、纵向到角的实时监控网络。

“智慧政法”全网链接。全面加强智慧政法平台建设，整合接入住建、交通、城管等各方数据资源，畅通数据“高速公路”，提升出警执法快速反应力，实现了“1分钟响应、3分钟到达、5分钟控制现场”。

“人脸识别”全员管控。在学校、商超、银行、政务服务中心等人口密集场所和重点部位安装“人脸识别”系统，对重点对象和潜在风险进行分类监控、实时预警，极大地减少重点人员不稳定事件发生。

排解风险源，“三建”保稳定

建设三级人民调解中心。县、镇、村三级都结合综治中心建设，建立了各自的调解中心，成立交通、医疗、家庭婚姻、劳动争议等9个调委会入驻县人民调解中心，集成设置矛盾调解、法律服务、心理疏导、政策咨询等功能，每年调解各类矛盾纠纷近3000件，实现“进一扇门、解万般难”。

建立风险排查研判机制。坚持矛盾纠纷“县一月一查、镇村一周一查、重点敏感期天天查”，对排查出的各类信息及时进行研判，及时发现风险隐患，变“事后化解”为“事前预防”。仅今年以来，就先后研判风险信息30余条，妥善解决问题50余个。

建强重点问题化解专班。坚持大员上阵、组团作战，县级干部带头“一周一事”化解信访难题，部门单位联动配合攻坚重点案件，抽调年轻干部组建4个工作专班化解积案，有效化解出租车更新、退捕渔民安置、游船上岸等群访问题，各个重要节点、敏感时期全县社会大局始终保持了安宁稳定。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。平安稳定是嘉鱼县域竞争力的一张重要名片，乘着蝉联全国综治最高奖“长安杯”的东风，嘉鱼正向更高水平的平安嘉鱼竞进！

咸宁日报全媒体特约记者　江开群　通讯员　方永红