嘉鱼县委2018年第二轮巡察情况反馈

根据中共咸宁市委、中共嘉鱼县委2018年巡察工作部署，2018年8月至2019年1月，市委交叉巡察组对县公安局开展了交叉巡察，县委巡察组对县司法局、县卫计局等6家单位开展了常规巡察，同时配合市委巡察组对县民政局开展了同步巡察。经县委巡察工作领导小组同意，现将有关情况反馈如下：

县司法局

党建工作制度不落实，廉政教育流于形式

问题：整体学风不浓，学习贯彻十九大精神结合实际不紧，学思践悟做得不到位，部分党员干部心得体会照搬照抄，理论学习虚以应付。为民服务意识不浓，奉献精神不够，法律顾问工作发挥作用不明显，在线法律服务乏力，全县8个派出基层司法所，6个仍为“一人所”。局党组民主生活会质量不高，未严肃认真对待，“三会一课”制度落实不到位。机关制度制定与更新不及时，管理制度未严格落实，法律援助补贴发放监管不到位。开展廉政教育活动落实不到位。

建议：要增强“四个意识”，坚定“两个自信”，坚决做到“两个维护”。切实将党的十九大精神以及习近平同志系列讲话精神学深悟透，入心入脑，真学实学，学以致用。充分发挥司法行政部门在推进全面依法治国战略中的主力军作用，充分发挥司法行政工作在实施乡村振兴战略中的法治功能，坚持不懈抓基层打基础，深入推进基层民主法治建设，奋力开创司法工作新局面。

表态：县司法局党组书记、局长陈良成表示，将照单全收认领问题，逐一明确责任，细化整改措施，全面整改销号。同时，举一反三加强制度机制建设，把落实整改作为改进工作作风、推动司法工作高质量发展的实际行动，激发全体司法干部服务社会、服务群众工作热情，不断巩固和扩大巡察工作成果。

县文体广新局

领导班子表率作用缺失，党风廉政建设制度不落实

问题：对党建工作重视不够，疏于过问，研究少，部分支部阵地建设不规范。党组民主生活会、支部组织生活会质量不高，批评与自我批评辣味不浓，领导班子成员讲党课虚以应付。支部换届不规范，活动资料不真实，未按要求完成规定动作。党组班子在开展党风廉政建设教育活动中引领作用发挥不够，监督机制不够完善、监管缺失，廉政谈话流于形式，廉政约谈、考勤制度落实不到位。文化理论研究成果不突出，农村基层文化阵地建设管理不规范，文化资金未得到充分利用。

建议：要深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要充分发挥好班子成员作用，加强班子思想建设，提高班子内生动力，做好表率，带好队伍。切实履行党组从严治党主体责任，加强对基层支部建设指导，狠抓党风廉政建设责任制落实。进一步强化责任担当，聚焦文化事业主责主业，把文艺精品创作，艺术文化的理论研究，基层文体事业的发展凝聚到全县改革发展大局上来，争取创作出影响力大、传播面广的艺术作品，推动全县文化体育事业蓬勃发展。

表态：县文体广新局党组书记、局长丁淑娇表示，一是主动认领，照单全收，迅速投入巡察整改工作。二是对照检查，制定整改工作方案，加大力度抓整改。三是班子带头示范，对整改落实情况加强监督，确保事事有着落，件件有回音。以求真务实的作风、抓铁有痕的韧劲落实巡察整改，推动文体事业不断迈上新台阶。

县水务局

从严治党主体责任缺位，项目资金监管不严格

问题：学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神浮于面上，学习形式单一。对干部职工学习认识不高，学风不浓等问题研究不深，引导不够，对支部教育活动指导与检查不到位，个别支部学习活动敷衍应付。水利建设项目资金未实行统一规划、统筹部署，项目资金拨付乡镇后疏于监管，三湖连江综合整治工程落实不到位。上级培训内容传达基层力度不够，业务培训要求不严，未结合实际制定干部教育培训计划。干部队伍年龄偏大，专业技术人才紧缺，基层水利人才队伍与水利改革发展的要求不相适应，队伍专业素质有待提高。“一案双查”制度落实不够，对违规违纪问题未引起足够重视，廉政谈话流于形式。

建议：要深入学习贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格贯彻落实中央“长江大保护”战略和省委关于长江沿线生态环境保护决策部署，严厉打击非法采砂行为，加强河湖库保护管理力度，严格依法行政，敢于较真碰硬，久久为功。切实履行从严治党主体责任，严肃党内政治生活，加强对基层支部指导，优化人才队伍建设，努力培养出一批专业素质过硬的水利人才队伍。强化水利工程项目和专项资金监督检查，确保水利项目发挥最大效益。

表态：县水务局党组书记、局长郑新民表示，对于巡察反馈意见，虚心接受、照单全收。要直面问题，敢于动真碰硬，不回避矛盾，不推卸责任、不敷衍了事。把落实巡察整改和省委巡视整改作为首要政治任务，全员参与，全力以赴，不折不扣落实整改任务，树立水务系统干部忠诚、干净、担当、奉献的良好精神风貌。

县公安局

党委领导核心作用发挥不够，基层党组织管理弱化

问题：党委领导核心作用发挥不够，部分党员干部缺乏担当作为意识。对下级单位和基层党建设工作重视不够，指导监督不力。对扫黑除恶工作推进不力，问题线索移交不及时，案件办理质量不高，办结率低。党委发文层层签字，审核把关却不严谨。未认真贯彻落实中介机构与政府主管部门脱钩的有关规定，与驾校脱钩不彻底。基层支部党建台账管理随意、混乱，“三会一课”制度执行不严格。二级单位财物管理、公务用车管理使用不规范。个别重点部位监管不到位，涉案财物上交不及时、处置程序不规范。

建议：党委要增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强服务发展、履职尽责的能力水平。加强党的建设，强化抓党建的力度和深度。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，加大对基层党建工作指导、检查、考核力度。压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。加强对党风廉政建设工作的研究部署，建立健全重点领域风险防控机制。规范财务管理、工程项目建设，着力查处违反中央八项规定精神问题。严明工作纪律，严格执法程序。

表态：嘉鱼县公安局党委书记、局长罗达表示，一是对巡察反馈意见建议照单全收，虚心接受。二是对照问题深刻检查，剖析思想根源，着力开展自查自纠。三是立行立改。按照一个问题一个责任领导一套工作专班的要求，逐一整改，确保巡察反馈问题个个都整改、件件能落实。四是标本兼治，建管长效。坚持源头治理，整改一类问题、汲取一批教训、完善一套制度。不断巩固和扩大巡察成果，带动全局进一步形成风清气正的警营生态，促进嘉鱼公安队伍在政治站位、纪律作风、业务素质大提升，为维护社会安全稳定作出更大的贡献。

县审计局

党内政治生活不严肃，“三重一大”执行不严谨

问题：党内政治生活不严肃，“三会一课”制度执行不严，工作措施落实不到位，抓思想建设缺乏力度，学习不扎实。“三重一大”执行不严谨，监督管理责任不落实，廉政谈话执行不到位，对审计问题整改落实监督不力。违规发放奖金补助，财务管理、公务用车管理、房屋维修管理、工会经费管理不规范，无隶属关系拨款，大宗商品和服务采购无政府采购手续。

建议：要把“两个维护”作为审计工作根本政治任务，以“四个意识”为标杆，增强党组织的战斗堡垒作用。夯实党建工作基础，不断提升审计监督能力。压紧压实主体责任，不断推进全面从严治党。坚持抓党建与抓审计监督并重，不断提升审计工作的政治站位和审计监督能力，主动担当，履职尽责，全面强化内部管理，不断扎紧制度笼子。加强财务管理，严肃财经纪律，杜绝不合理开支,建立健全财务审核监督制度。

表态：县审计局党组书记、局长张红群表示，一是深化认识，端正态度，提高站位，严肃整改。二是迅速制定整改方案，立行立改，全面整改落实。三是压实主体责任，借助巡察整改契机，建章立制，坚决用制度管权、管事、管人、管物，促进审计局工作规范管理。

县商务局

学习贯彻十九大精神不深入，对下属单位监管不力

问题：“四个意识”不强，学习贯彻习近平系列重要讲话精神和十九大精神不扎实，落实“三重一大”决策制度不到位，执行民主集中制不严格。抓党建工作不扎实，党员教育管理资料缺失，党内政治生活不严肃，人才培养重计划轻落实。主体责任落实不到位，对下属屠宰企业经营监管不力，擅自改变南嘉农贸市场用途，违反规定续租和超长期出租国有资产。财务管理混乱，违规支付车辆违章罚款，基础设施维修、工程验收结算和公务接待不规范，违规发放外贸出口奖励资金，违规截留工作经费。

建议：牢固树立政治意识，进一步提升政治站位。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，健全完善党组会议制度和党组议事规则，认真执行民主集中制，严格落实“三重一大”制度，进一步提高依法决策、民主决策、科学决策水平。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实管党治党主体责任，做到“两手抓”，“两不误”，进一步加强党员教育管理。落实“两个责任”，牢固树立廉洁意识，加强国有资产监管力度，要进一步加强廉政风险防控。加大制度执行检查力度，强化对权力的监督，规范机关财务管理，严肃财经纪律。

表态：县商务局党组书记、局长叶丛兵表示，一是全面认领巡察反馈的问题，照单全收，强化领导，不折不扣抓整改。二是聚焦问题，明确责任，细化措施，建账销号，全面整改。三是建章立制，堵塞漏洞，扎紧笼子，依法行政，将巡察整改的成果转化为推动商务工作高质量发展的强大动力，不断创造新的业绩。

县民政局

“四个意识”不强，主体责任落实不到位

问题：“四个意识”不强，政治理论学习不认真，落实“三重一大”决策制度不到位。党组会议记录不完整，抓党建工作不扎实，基层党组织未按期换届，存在混编混岗问题。党内政治生活不严肃，主体责任落实不到位。违规挪用专项资金，违规支付车辆罚款，党员教育管理、大宗商品购置发放、公务接待、公车维修管理不规范。

建议：切实增强“四个意识”，加强政治思想理论学习，不断加强党的领导。严格落实全面从严治党主体责任，以党章党规为尺子，规范党员教育管理，紧密联系民政工作实际，促进民政工作发展。以党建工作统领民政工作，要认真开展“两学一做”学习教育活动，着力提升党建工作规范化、制度化、科学化水平。切实增强廉洁意识，防范民生领域廉政风险，要突出抓好社会救助、社会福利、社会组织管理等重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险管控。加大对民政资金、民生项目审计监督力度，防范和杜绝各类违纪违法问题的发生。

表态：县民政局党组书记、局长邓卫东表示，一是要提高政治站位，以强烈的政治责任落实巡察整改。二是要坚持问题导向，以务实的工作作风推进巡察整改。建立整改台账，严格把关销号，立行立改，彻底整改。三是要强化成果运用，把巡察整改和落实党组主体责任、加强作风建设结合起来，推进民政工作开创新局面。

县卫计局

管党治党“宽松软”，项目建设顶风违纪

问题：“四个意识”不强，理论学习不认真，“三重一大”制度执行不到位。干部人事管理、干部选拨任用程序不规范，混编混岗问题严重。党建工作制度不落实，党内政治生活不严肃，党员教育管理失之于宽、失之于软。财务管理混乱，违规列支费用，公务接待、公车管理、卫生综合监督执法、行政处罚不规范。擅自出台《小额工程建设招投标管理办法》，违反政府采购相关规定，乡镇卫生院改扩建工程存在改变建设规划、违规转包工程、虚假招投标问题。

建议：要把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党的卫生计生工作方针政策不折不扣落实到位。严格落实全面从严治党主体责任，敢于真管真严、长管长严。建立健全党组集体决策机制，坚持党风廉政建设与卫生计生工作同部署、同落实、同考核。加大对卫生计生领域不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处药品和医疗设备器械采购、工程项目建设等关键环节的腐败问题和失职渎职行为。要强化纪律制度执行力度，切实用制度管人管事，防范廉政风险。

表态：县卫计局党组书记、局长陈名保表示，一是强化“四个意识”，把落实巡察整改作为首要政治任务，不折不扣抓整改。二是要精心组织，坚持立行立改。明确责任，制定措施，建立台账，对标销号。三是健全完善机制，强化问责力度。以巡察整改为契机，强化纪律制度监督检查，切实履职尽责、依法行政，让群众切实感受到卫计服务的“获得感”，推动卫计事业取得新成绩。 （县委巡察办）