创新“五型”发展模式　增强自身造血功能 嘉鱼实施村级集体经济提升行动

咸宁网讯　通讯员骆晓丽、邓晓报道：“预计这个项目建成后，村集体将拥有2000株脐橙的股份，有效壮大村集体经济！”渡谱镇烟墩村支部书记鲁小桥指着400亩脐橙基地兴奋地说。

烟墩村今年采取村集体控股、村民参与的模式，村集体出资对400亩脐橙基地进行平整，购买果苗栽种，统一收购销售，土地使用权、经营权依然归农户所有，并按土地实有比例分配果树，自主管护，享受效益，村集体每亩占5棵树的股份，做到“占树不占地”，改变了原来村级集体经济自身供血不足的现状。

这是嘉鱼县今年发展村级集体经济的镜头之一。今年来，嘉鱼县统筹谋划、精准施策、克难攻坚，创新“五型”发展模式，全面提升村级集体经济发展水平。

盘活资源型模式，清理村集体资产、资源，规范集体“三资”管理，对现有土地、水面等资源理清后再次发包，提高资源利用率。鱼岳镇护县洲村通过清理不规范合同，重新发包土地，村集体增收26万余元。

产业开发型模式，鼓励村集体带头创办、领办专业合作社，采取“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，凝聚党员群众力量。潘家湾镇四邑村与当地企业联乐集团共同开发闲置土地，成立专业合作社，建立万亩花卉苗木基地和乐邑坊农家乐，年均增收集体经济78万元。

实体拉动型模式，积极探索“公司+村级集体资源”的发展模式，依托辖区规模企业，利用村集体闲置资源资产、农村剩余劳动力等资源，通过组建物流、餐饮和销售等公司增收。潘家湾镇羊毛岸村依托华夏幸福产业新城，利用土地征收款建设五层综合服务楼每年收租。

服务创收型模式，通过村“两委”班子牵头组织，搭建服务平台，提供各类中介服务，实现村民共享实惠、集体增创收入。陆溪镇邱家湾村成立劳务运输公司，依托蛇屋山金矿和长江堤坝整险加固，服务企业和运输个体户，集体每年可创收20余万元。

项目扶持型模式，针对集体资源资产相对匮乏的贫困村，结合产业扶贫项目，由县财政和驻村单位共同出资兴办实体产业项目。渡普镇蒲圻湖村由县财政局出资新建300亩蔬菜转运中心，每年可增加集体经济收入5万元。

据悉，县财政每年将拿出500万元激励村级集体经济发展。从2019年至2020年，对2018年底年收益5万元以下的村，按当年增长1:1比例予以奖补，最高不超过5万元；对发展集体经济年度考核前三名的镇，分别给予50万元、40万元、30万元的奖励。

“集中利用3年时间，实现全县集体经济大突破。”嘉鱼县委组织部负责人说，争取到2019年底，所有行政村集体经济收益基本达到5万元以上 ，到2020年底，全县50%以上的村集体经济收益达到10万元。